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无忧保劳工保障早报：5年来，四川省劳动人事争议调解仲裁系统努力作为，在加强仲裁机构实体化建设、提升调解仲裁队伍素质、提高仲裁社会服务能力等方面下功夫、抓落实，成效突出。
累累硕果是付出的回报。
5年来，四川省劳动人事争议仲裁机构实体化建设取得积极进展。全省已建劳动人事争议调解组织4367个，组建率92%。劳动人事争议调解仲裁工作效能明显提升，服务水平显著提高。2011-2015年，全省各级调解组织受案13万件，调解结案率保持在90%以上，同期全省各级调解仲裁机构共立案处理劳动人事争议案件近16.2万件，结案率保持在97%以上。
重硬件建设 提队伍素质
宽敞明亮的2000余平方米的办公场所、6个肃穆庄严的仲裁庭、两个设备齐全的调解室……在成都市就业社保大厦22楼，来到成都市劳动人事争议仲裁院。该仲裁院完善的硬件设施，是四川省劳动人事仲裁机构实体化建设成果的缩影。
截至目前，全省经编制部门批复成立劳动人事争议仲裁院205个，省、市、县三级建院率达100%。全省各级劳动人事争议仲裁院办公面积总计2.3万平方米，其中157个仲裁院有独立的办案场所，设有专门仲裁庭212个，设有专门调解室170个，设有专门档案室95个。
“我省劳动人事争议调解组织网络已初步形成。近年来，各级人社部门积极协调工会、工商联、企业联合会和企业家协会等组织，稳步推进基层调解组织建设，初步形成‘哪里有争议调处工作就跟到哪里，哪里有矛盾纠纷就化解平息在哪里’的工作格局。”四川省人社厅副厅长李强说。
劳动人事争议仲裁员队伍结构逐步优化。截至2016年底，全省共有仲裁员1382人，其中大专及以上学历的99%；法学和人力资源社会保障专业背景的占70%；取得司法资格的73人。
劳动人事争议调解员队伍也不断充实。截至2016年底，全省共有调解员9.56万人，其中大专及以上学历的占83%。
按时结案件 高效解矛盾
四川省各级劳动人事争议仲裁院多管齐下，主动化解劳动争议。
“我们坚持‘绿色通道’制度，完善突发事件应急机制，及时化解矛盾。”成都市劳动人事争议仲裁院院长王健介绍，对集体争议案件、农民工欠薪等类型的案件，成都市实行“快立、快审、快裁、快结”。
同时，成都市劳动人事争议仲裁院依法按规不断完善工作流程。“比如，我们简化裁决书内容。”王健告诉，过去的裁决书少则六七页，多则几十页，“后来，我们改革裁决书表达方式，裁决书的篇幅最多七八页，大大提高仲裁裁决的效率。”
此外，成都市致力于打造仲裁办案统一信息平台。“我们实现接件录入、受理初审、受理审批、排庭分发、审理裁决、裁决初审、裁决审批、送达归档全程信息化管理，实现部分流程无纸化办公。”成都市劳动人事争议仲裁院副院长温英奎介绍说。
其他地方创新举措也不断涌现——
德阳市创新开展“办案质量专项督导”活动，市级仲裁部门对各县办案过程中庭审流程和仲裁文书等各环节，“点对点、一对一”地进行专项督导，显著提升全市仲裁办案质量。
宜宾市创建仲裁工作“1+3”模式，在建设仲裁中心庭的同时，设立片区仲裁庭、流动仲裁庭、社区仲裁庭，深入现场办案，实现联系服务群众零距离。
“我省的争议处理效能逐步提升，面对劳动人事争议案件井喷压力，各级调解仲裁工作人员及时、稳妥地处理了大量争议案件，促进全省劳动人事关系的总体和谐稳定。”四川省人社厅调解仲裁管理处处长熊小舟说。
从源头预防 在基层调解
为了有力促进劳动人事关系的和谐稳定，四川省各级调解组织通过搭建平台、建立网络、畅通渠道等方式，预防和化解劳动人事争议，初步建立了预防在先的工作机制，有力推动和谐劳动关系的构建。
广元市建立“当事人内部协商——社区参与协商——工会和主管部门沟通——仲裁院调解”阶梯式协商调解模式，把基层调解、行政调解、社会调解、仲裁调解有机结合，建立起信息联通、纠纷联排、力量联动、矛盾联调的对接机制，调解成功率显著提高。
眉山市主动把劳动争议调解纳入“大调解”工作体系，充分发挥职能作用，从源头上预防、化解大量的矛盾纠纷，有力地维护了社会稳定。
“5年来，我们充分发挥调解仲裁制度在依法处理劳动人事争议、有效防范劳动关系风险中的独特优势，促进全省劳动人事关系和谐稳定，并为推动四川全面创新驱动转型发展、全面建成小康社会提供重要基础保障。”李强说。
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