“全过程记录” 让监察执法更规范

无忧保劳工保障早报：日前，上海市劳动保障监察总队制定并印发《执法记录仪使用管理规定》，这是总队贯彻党中央推行执法全过程记录制度的举措之一。

近年来，上海市劳动保障监察总队从加强对监察执法行为的规范和监督、保障行政相对人和劳动保障监察员合法权益的角度出发，通过进一步健全书面调查笔录、外出执法音像记录和在内接待询问视频监控等措施，切实做到劳动保障监察全过程留痕、可回溯管理。

上海市劳动保障监察总队编印《调查笔录制作规范》，要求做好执法过程文字记录。总队不仅对与调查询问相关的被调查人、调查人信息等基础内容和履行告知义务、了解基本情况等通用内容进行明确规范，而且针对工资支付、违法延长工作时间、社保移送处罚等不同类型案件，归纳整理了具有不同特点的调查询问及笔录制作要点。此外，总队还积极推行笔录制作电子化，改变以往手写笔录可能存在的易涂改、难辨认等情况，增强了笔录制作的规范性、效率性和准确性。

总队规范使用执法记录仪和室内视频监控，实现音像记录全覆盖。总队一方面在举报投诉接待室、调查询问室安装视频监控设备，并在全市劳动保障监察条线率先为外出执法的劳动保障监察员每人配备一台警用执法记录仪；另一方面制定了视频监控、执法记录仪的使用管理以及相关音像档案的上传、保存、查阅等内部规章，以先进的设备、完善的制度实现对举报投诉接待、外出监察办案、上门约谈询问等执法过程的全覆盖。

“我们通过不断健全执法全过程记录制度，实现监察执法全程留痕、回溯管理，增强了执法行为的透明性、公正性，也可以在遇到阻挠监察、发生纠纷等情况时，有力还原事实真相，保障劳动保障监察员的合法权益。”上海市劳动保障监察总队负责人表示。

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