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无忧保劳工保障早报：今年以来，嘉兴市南湖区人力社保局局全力配合全省“无欠薪”行动，以“提高效能、依法行政、维护权益、服务民生”为服务宗旨，立足建立健全长效机制，扎实开展劳动用工“事前”“事中”“事后”全过程监管，依法维护劳资双法的合法权益，打造“无欠薪南湖”品牌。今年1-6月受理举报投诉案件194件，为442名劳动者追回工资待遇237.83万元。
一、强化“事前”监管，健全长效机制。一是监督检查常态化管理。该局劳动保障监察大队在全省率先启动“企业工资支付情况监督检查常态化管理”工作，出台《南湖区开展企业工资支付情况监督检查常态化管理实施意见》，填补企业欠薪防范长效机制的制度性空白。将“随机抽查”和“日常走访”相结合，对企业开展主动监察行动，排除欠薪隐患，倒逼企业的强化自律意识。年排查企业欠薪隐患4000余家，达到全市平均企业排查比例的3至4倍。二是劳动监察网格化管理。充分发挥基层网格的作用，将构建和谐劳动关系下沉到基层公共服务平台的工作实际中去。将监督检查与普法宣传结合起来，联合镇、街道中队力量监督指导企业自查自纠。通过基层劳动监察员及时检测企业用工情况，及早发现问题。上半年会同各镇、街道劳动监察中队，主动出击监察企业823家，同比增长222.75%。三是普法宣传柔性化开展。以源头预防为突破口，及早遏制和化解用工纠纷。全面铺开法制培训，定期召开劳动保障检查例会，重点布置劳动保障培训工作。上半年已开展10场专题宣讲会，为1300余家用工单位提供监察、社保、仲裁等相关内容的法制培训，全面提升了劳动者和企业的法律意识。
二、规范“事中”监管，突出执法实效。一是规范执法行为。落实“双随机一公开”的执法监察模式，随机抽取检查对象、随机选派执法人员，促进监察工作的公正性。建立一“单”两“库”，以南湖区20562家用工单位名录库及被投诉举报的356家重点监管用工单位名录库为对象，每月摇号确定检查对象，对“按时足额支付工资”、“及时签订劳动合同”、“全员缴纳社会保险”、“禁止使用童工”四项基本劳动保障内容进行抽查。二是规范执法标准。出台建设领域管理规范文件，明确建设项目管理标准，实施“主体、竣工”分步、分项验收，将农民工工资支付纳入工程建设验收的前置程序，从源头解决拖欠农民工工资问题。明确劳动保障书面审查和信用评价目标任务，今年已完成2017年劳动保障书面审查7220家、信用评价1611家，分别完成年度目标任务的120.33%和123.92%。三是规范执法流程。开展劳动保障监察执法标准化建设，不断完善执法流程，提高工作效能。在省标准化研究院的指导下建立了劳动监察执法工作流程标准等9项地方标准，并借助劳动保障监察流程图、劳动保障监察详解的形式在全区推广落实。
三、完善“事后”监管，强化应急联动。一是夯实处置预案政策基础。出台《南湖区突发性群体劳资纠纷事件应急处置预案》，进一步明确各部门联合处置指挥、运作机制，及时、快速、妥善处置突发性群体劳资纠纷事件。对违法企业将按照《关于印发<嘉兴市劳动保障失信“黑名单”制度>的通知》要求，依法纳入嘉兴市社会信用记录。二是建立“无缝衔接”值班制度。建立日常12小时、特殊时期24小时电话值班制度，即时响应举报投诉，年接听来电6400余个。2017年半年度110联动应急处置案件68件，同比减少21.57%，10人以上群体性劳资纠纷事件6件，比去年同期下降53.85%，未发生一起因欠薪到市级以上信访、集聚的群体性事件。三是完善“1+N”联动机制。实现“一点举报投诉、全区联动受理”的投诉举报制度，联合各镇、街道中队力量全天候、全方位为劳动者提供维权服务。发挥该局“南湖人才在线”等政务公开网络渠道的作用，公布日常抽查工作情况和结果，接受社会监督。
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