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无忧保劳工保障早报：近几年来，随着经济结构调整进程的加快，加之受经济下行压力的影响，贵州省仁怀市劳动争议案件不断增多，集体劳动争议案件易发多发。面对这一形势，仁怀市劳动人事争议仲裁院积极探索创新、强化优质服务，案件仲裁实现零上访、零改判，立案结案率100%、回访100%的目标。
2014年10月，仁怀市仲裁院实体化建设工作顺利通过人社部、省人社厅检查验收，2015年11月成为贵州省首批“全省示范仲裁院”；2016年获评“全国人力资源社会保障系统2014-2016年度优质服务窗口”称号。
完善制度强健仲裁工作“肌体”
近年来，仁怀市仲裁院围绕仲裁工作制度化、规范化、标准化目标，工作中做到“四个着力”。
着力理顺职能职责。仁怀市仲裁院修订完善了调解仲裁各项规章制度，进一步理顺了立案、调解工作职能职责和工作渠道。
着力强化规范办案。仁怀市仲裁院修订完善了仲裁办案规范等规定，做到从立案到结案全过程都规范发送各类文书，严格落实仲裁组庭制度，确保实现“阳光仲裁”。
着力严把“裁决出炉”关。仁怀市仲裁院严把法律关，确保仲裁员熟练掌握和运用仲裁过程中涉及的法律、法规、政策等；严把证据关，强化证据的举证、质证、论证；严把裁决关，慎重确定仲裁结果，坚决杜绝违法违规仲裁行为的发生。
着力打造“精品文书”。仁怀市仲裁院修订完善了相关规则，实现了仲裁文书统一表述、统一格式、统一用纸、统一案件装订“四个统一”，提升了案件处理质量，提高了办案专业性。
部门联动建立重大风险化解机制
2016年，由于仁怀市糊涂酒业公司未给员工缴纳社会保险费并解雇76名包装工人，被解雇人员集体提起劳动争议仲裁申请，要求公司支付经济补偿和补缴进厂以来的社会保险费。仁怀市劳动人事争议仲裁院受理后，及时召开联席会议，与法院、司法局、业务主管部门等单位及时联动“会审”“会诊”，同时进行风险评估分析，多方座谈，分组分批调解，最终以公司支付共计187万元的各项补偿金成功调解，有效化解了一件重大集体劳动争议案件。
这一案件成功解决的背后，是怀仁市仲裁院立足解决“疑难杂症”，建立联动审查机制的努力。针对容易引发重大争议的企业用工问题，仁怀市劳动人事争议仲裁院加强与法院、司法局、企业主管部门的联系，建立了联席会议制度和联动审查机制。各部门协调处理疑难劳动争议案件，确保疑难复杂劳动争议案件得到公开、公平、公正、合理的裁决。
同时，仁怀市仲裁院与有关主管部门、法制办、司法局、法院等单位还建立了风险研判机制，形成多层面、立体化的仲裁案件风险评估模式，主动做好风险研判、事先预防、请示汇报、舆情监控和信息报送等工作，着力实现“发现早、控得住、处置好、无后患”的案件风险评估目标。截至目前，该院共开展联动审查和风险评估3次，有效处理疑难案件3件。
锐意创新提升仲裁工作效能
2016年，仁怀市各乡镇供电所的26名抄表员要求确认与市供电局之间存在劳动关系从而发生劳动争议。仁怀市仲裁院把移动仲裁庭开进乡镇审理，邀请村居工作人员、企业管理人员、乡镇干部等代表参加旁听，依照法律法规作出驳回抄表员请求的裁决，并以案释法，对劳动保障法律法规进行了生动的宣传。
近年来，为更好应对新形势下劳动人事争议复杂化的趋势，仁怀市仲裁院强化零距离服务，实施移动仲裁“六进”活动。他们将仲裁庭开进机关、开进单位、开进农村、开进乡镇、开进社区、开进企业，按照“简化立案，先调后裁，调裁结合，构建和谐”的原则，积极邀请司法局、法制办、法院等有关单位和新闻媒体参与庭审，现场裁决、调解劳动人事争议案件，坚持以明晰准确的法理分析消除双方的“冻土”，及时把矛盾纠纷控制在源头、化解在基层。
截至目前，仁怀市仲裁院共组织到乡镇、企业、社区、农村开展“移动仲裁庭”工作4次，涉及劳动者60人，为劳动者追回工伤保险待遇、未签订劳动合同二倍工资差额、解除劳动合同经济补偿等200余万元。
同时，仁怀市仲裁院建立分级接案制度，力促调解全面覆盖。他们致力于建立市、乡镇和市直部门三级矛盾纠纷调解网络，并建立律师“坐诊”制度，整合资源，调解处理劳动人事争议案件。截至目前，全市各乡镇都已建立了劳动人事争议调解组织，部分国企、非公有制企业已成立基层调解组织。
仁怀市仲裁院还创新载体平台，深入开展法律宣传。他们借助“互联网+”宣传模式，通过仲裁院网站、人社微信公众号和QQ群，及时发布仲裁信息，加强劳动保障法律法规宣传。同时，积极利用“五一”、国庆黄金周等节日节点，通过开辟宣传专栏、发放《维权手册》等方式，深入各企业、社区及乡镇，送法到基层、到职工手中。截至目前，该院开展法律宣传3次，发放《维权手册》2000余本。
打造队伍筑牢仲裁工作基石
加强仲裁干部队伍建设、提高仲裁人员处理案件的能力素质，是保障仲裁事业发展的基石。为此，工作中仁怀市仲裁院从两个方面强化队伍建设。
突出学习培训，常“充电”。仁怀市仲裁院建立每周二学习例会制度，采取“业务科室主讲+分管领导主评+总结交流”的方式，组织仲裁干部全面系统学习法律法规；每年组织仲裁人员参加贵州省、遵义市仲裁业务培训和仲裁案例分析研讨会，不定期与司法局、法院民庭、法制办组织召开案件研讨会，每年针对各乡镇人社工作人员和企业调解仲裁员开展业务培训，不断增强仲裁业务人员处理案件的能力。
突出作风建设，优化服务。仁怀市仲裁院始终要求工作人员牢固树立尽责履职、服务为民的公仆意识，坚持文明用语、坚持热情待人、坚持“一脸笑容相迎、一张桌椅相让、一杯热茶相奉”，切实做到“百问不厌，来有回声，问有答声，走有送声”，有效树立起仲裁院的良好形象，受到了群众的高度评价。
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