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无忧保劳工保障早报：近年来，海南省洋浦经济开发区劳动保障监察大队充分发挥劳动保障监察职能和作用，致力构建开发区和谐劳动关系新格局，创新思路，健全机制，锐意攻坚，谱写了一支支构建和谐劳动关系的交响曲。2014年，开发区被评为“海南省打击非法用工等违法犯罪活动优秀单位”；2016年底，被评为“全国人社系统2014-2016年度优质服务窗口”。
规范管理主动作为
洋浦经济开发区劳动保障监察大队目前仅有两名工作人员。面对辖区大量企业以及日益复杂化的劳动关系，监察大队克服点多、面广、线长、案多的种种困难，主动作为，认真履职。2014年以来，洋浦经济开发区劳动保障监察大队共处理劳动纠纷投诉案件359件，处理劳动争议案件334件，赢得广大劳动者的一致好评。迄今为止，大队未收到一件执法方面的投诉。
为防止企业不依法按时支付农民工工资，洋浦经济开发区劳动监察大队对区内建筑施工企业一律建立实名制管理制度，对所有在建项目进出的每个工人进行登记造册，不仅使工资发放有据可依，还可以有效避免一些工人冒名顶替骗取工资的情况发生，大大降低了解决劳动纠纷的难度，提高了工作效率。
洋浦经济开发区劳动监察大队在某石化公司实行银行代发工资制度试点，要求公司在工程项目所在地的银行开设农民工工资专用账户，专门用于支付农民工工资。业主拨付工程款时，将人工费单独拨付到农民工工资专用账户上。这一举措对业主、总包商、分包商、个人承包者等多方主体切实起到有力的制衡监管作用，极大地减少了因拖欠工资而发生的农民工集体上访等群体性事件，为工程领域安装了一个维护和谐劳动关系的稳定器。
洋浦经济开发区劳动监察大队在监督执法时，对拖欠工资事实清楚、证据确凿的企业实行“黑名单”制度，依法依规向社会公布，使这些失信企业在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、市场准入、评优评先、融资贷款、资质审核等方面受限，做到“一处违法，处处受限”，提高企业失信违法成本。
不畏艰难勇于担当
走进洋浦经济开发区劳动监察大队，墙上挂着一面面的锦旗，这都是劳动者对他们工作的肯定，也反映出他们想方设法化解各类劳动纠纷，维护劳动者权益和社会稳定的良苦用心和责任担当。
2014年12月10下午，监察大队接到报告，称有农民工围堵海南逸盛石化有限公司大门讨要工资。大队长带人到达现场了解情况。原来，施工单位华誉公司因自身管理不善，资金周转出现困难，导致拖欠201名工人350万元工资未能及时支付。监察大队同时又了解到，业主海南逸盛石化与华誉公司目前尚未结算工程款，这笔工程款足够支付此次所欠工人的全部工资。监察大队当即提出，由海南逸盛石化从未结算的工程款中先行垫付工人工资，并责令华誉公司当天务必做好委托手续和确认工人人数、拖欠金额。海南逸盛石化的总经理当场拍板同意监察大队的意见。当晚，华誉公司把有关材料转交给海南逸盛石化；次日上午，海南逸盛石化全额支付全体工人的工资。两家公司对监察大队雷厉风行的办事作风赞叹不已，工人们对监察大队认真践行执法为民的作为连声道谢。
2016年春节前夕，洋浦新英湾安置区工地的上百名农民工围堵洋浦管委会大楼，要求立即支付工资回家过年。接报后，监察大队全体队员紧急赶赴现场。他们一边安抚工人情绪，一边了解前因后果。原来，工资拖欠的原因是总包单位与分包班组之间的工程结算存在争议，工程款无法按时拨付到位。该案件涉及农民工365名，拖欠工资高达998万元，处理不好随时可能引发重大群体性事件。监察大队责令总包单位先行垫付全体工人的工资，对于总包单位与班组之间的工程结算争议，可以过后通过司法途径解决。班组负责人刘某拒不配合。监察大队则将刘某移送公安机关实施抓捕，起到了强有力的震慑作用。经过努力，总包单位先行垫付了工人的全部工资998万元，全体工人兴高采烈地拿着工资回家过年了。
健全制度文明执法
为确保依法行政，文明执法，洋浦经济开发区劳动监察大队制定了“五清楚”“四负责”“三追究”等一系列行之有效的内控和办案制度。
“五清楚”，即监察员对区内企业做到劳动用工情况清楚、单位性质清楚、单位具体位置清楚、法人代表清楚、联系方式清楚。
“四负责”，即监察员对劳动纠纷案件的立案、调查取证、结案全程及办案质量4项内容高度负责。
“三追究”，即监察大队制定和完善了监督机制，推行对监察员在办案、履职、规程中的“三追究”制度，使各项工作规范化、制度化、透明化，进一步规范执法行为。
通过一系列举措，洋浦经济开发区劳动监察大队打造了一支“业务精通、作风过硬、廉洁奉公”的监察员队伍。
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