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无忧保劳工保障早报：自2016年湖北省人社厅确定在荆门市开展规范化建设试点以来，荆门市劳动人事争议调解仲裁工作以要素式办案改革为突破口，以数字化仲裁庭建设为保障，大胆探索实践，规范化工作呈现出稳中有进、稳中有新的喜人局面。
要素式办案改革踏上新征程
针对规范化建设试点的要求，荆门市劳动人事争议仲裁院出台要素式办案模式改革实施方案，明确要素式办案改革的目标任务：实行以案件具体要素为中心办案，建立快捷、简便、高效、便民的仲裁办案新模式，将时效内结案率提升到92%，将裁决文书文字量减少约30%，大幅提高仲裁机构办案效能，切实满足仲裁当事人快速解决纠纷、及时获取公正裁决结果的需求。
为此，荆门市仲裁院组织全市资深仲裁员组成专家小组，研究拟定要素确认规范、要素式庭审规范、要素式裁决书撰写规范以及要素式裁决书格式，引入要素内容修改劳动人事争议仲裁申请书和庭审笔录格式，确定五类案件要素调查表；并专门编写了《要素式办案指导手册》，明确“要素式”办案的概念、含义及“要素式”办案庭前、庭审、庭后的关键环节，为仲裁员开展要素式办案提供指导。
2017年2月，荆门市本级和下辖掇刀区、东宝区的三地仲裁委，同步开始对工伤、社保、经济补偿等案件开展要素式庭审试点。4月28日，荆门市举行全市仲裁员要素式庭审现场观摩，并组织开展了研讨活动。
案件审理数字化规范化建设跃上新高度
实施要素式办案改革，规范化建设需要强有力的后勤保障。荆门市仲裁院于2016年底争取到专项资金对仲裁庭进行升级改造，建设“数字化仲裁庭”，充分运用信息化技术手段，配备高清数字影音系统、实时数字监控系统、证据展示系统，充分实现庭审全程无缝录音录像、视频保存、光盘实时刻录制作功能，保证每一次庭审都有影音资料和证据材料，做到在中心控制室能对仲裁庭内情况进行全面掌控，为仲裁庭审规范化提供坚实基础。
夯实调解基础风险防控进入新阶段
荆门市仲裁院加强风险防控机制建设，开展“百名仲裁员服务千企”活动，选择服务对象，做到“精准帮扶”。他们帮助企业建立健全协商调解工作机制，提供法律服务和专业支持，帮助解决劳动用工方面的问题。同时继续夯实基层调解组织，把标准化、规范化建设作为基层调解工作的基础工程来抓。
他们通过建章立制促规范，严格落实“六统一五上墙”要求，对调解组织名称、工作程序、文书制作、调解员行为等进行全面规范。
他们以灵活多样的方式开展调解员培训，一大批基层调解行家里手相继涌现，基层调解有序进行。荆门市、区、乡三级，无论是在调解场地建设、制度建设、调解程序上，还是在服务流程方面，都已从保基本阶段走向整体规范化。
制度建设为重完善机制取得新进展
规范化建设的重点是制度建设。荆门市仲裁院在制度建设上，主要抓三个环节：一是弄清案情的“模块”；二是准确地引用法律加以运用；三是创新方式“了结”，还民于快审快结。荆门市通过总结归纳在案件办理中好的做法和经验，形成规律性的认识，制定出台《常见劳动争议案件审理操作规范》，将常见的劳动争议分为不同的“模块”，对每个“模块”开出不同的“药方”，通过“药方”来医治劳动人事争议仲裁的“疑难杂症”，从法律法规依据、应查清的问题、举证责任分配及相关补充内容等方面进行全面规范，形成了仲裁办案制度化的局面。
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