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中国劳动和社会保障科学研究院党委书记郑东亮:完善顶层设计 合力抓好落实

2018-10-19 08:00:02 无忧保

无忧保劳工保障早报:天津滨海新区是人社部批复同意的第一家全国构建和谐劳动关系综合试验区。开展试验区建设5年来,天津滨海新区在探索创新协调劳动关系体制、制度、机制和方法方面取得了积极的成果,为滨海新区的跨越式发展提供了有力保障,同时也为其他地区积累了可供借鉴的经验。

总结滨海新区的经验,制订方案时做好顶层设计是基础。滨海新区提出的“1310工程”有四大特色:

一是具有全面性。不仅确立了试验区工作的重点探索领域,明确了“试什么”的问题,而且规定了组织责任体系和保障措施,解决了“谁负责”的问题。

二是具有系统性。十大机制涵括了职工基本权益保障、劳动关系协调、民主管理、劳动关系矛盾调处、环境营造等劳动关系工作的方方面面,多项措施并举,整体协同推进,避免了单线突击的掣肘和局限。

三是体现了源头治理的要求。在有效化解劳动关系现实矛盾的同时,致力于劳动关系长效机制建设,如加强外来人口公共服务保障机制、双方主体责任激励约束机制、劳动关系预警机制、人文关怀机制等。

总结滨海新区的经验,建设过程中抓好落实是关键。构建和谐劳动关系重要且复杂,需要各方齐心协力、齐抓共建。滨海新区通过责任分工和绩效考核制度,调动政府职能部门、功能区管委会和街道的资源和积极性;通过扩充成员单位和完善工作制度,发挥三方机制在构建和谐劳动关系中的作用;通过人民调解、工会调解、司法援助、仲裁调解四方联动,及时化解纠纷;通过三年行动计划,合理部署年度工作重点。

多种资源的运用,各方力量的汇聚,加上目标任务的科学安排,为滨海新区试验区建设的顺利推进提供了保证。

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