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无忧保劳工保障早报：2017年3月1日，何积黑在上海听到了家乡人带来的问候。
“在外打工很多年，能在上海见到家乡人社部门的领导，感觉很温暖。”何积黑的家乡是云南省绿春县三楞村。由于家里生活困难，何积黑刚过20岁就走出大山，到各地打工挣钱。
2017年3月，云南省人社部门赶赴上海展开滇沪劳务协作对接工作，给在上海务工的云南籍农民工送来关怀和温暖，这让何积黑和工友们备受鼓舞。
“我想在厂子里再干几年攒些钱，等父母年纪大了，我要回到家乡去创业。”何积黑对未来充满信心。
这样的信心来自于辛勤付出的积累，这样的憧憬源自家乡给予的支持。
几年来，在农民工外出务工的风雨路上，在农民工异地维权的奔波途中，在农民工返乡创业的希冀里，一直有云南人社部门关注的目光和陪伴的身影。
构建“大平台”转移就业行动中
2017年2月中旬，在浙江打工的胡玉接到了父亲的电话。
“我父亲在电话里说，县里人社局组织大家到上海务工，他很想出去看看有什么合适的岗位。”在外打工多年的胡玉知道其中的艰辛，所以她特别向工厂请假，从浙江赶到上海，想帮助父亲把关。
让胡玉没有想到的是，从就业岗位的对接到企业环境的考察，从出行路上的陪伴到面试考核，云南省镇雄县人社局都给予务工人员周到的安排和悉心的照顾。胡玉说，此次和她父亲一起来的还有15名老乡，人社部门的同志一路相送，非常贴心和温暖。
有组织的转移就业，让农民工外出务工不再茫然，这是2016年以来云南省服务农民工的一大创新举措。
“做好农民工服务工作，是省委、省政府的重大战略部署，也是人社部门义不容辞的责任，我们惟有全心投入、全力以赴。”云南省人社厅厅长崔茂虎说，从2016年起，云南省通过精心谋划和对接，探索构建起服务农民工的“大平台”，推进农民工成建制转移就业，让农民工外出务工从无序状态变为有序对接。
据了解，自2016年开始，云南省人社厅决定每年开展以“摸底数，抓转移，增收入，促脱贫”为主题的农村劳动力“转移就业百日行动”，活动于每年12月至次年3月，利用年终岁首农村人员集中返乡的时机，集合多方力量，进村入户开展转移就业的资源调查、信息收集、需求摸底、培训资源准备等各项工作。他们根据不同群体的特点和需求，实施有针对性的组织动员、供需对接等服务，大力推进农村劳动力转移就业。
截至目前，云南省共举办“转移就业百日行动”专场招聘会419场，提供岗位32.24万个，达成就业意向6.36万；全省新增转移农村劳动力25.9万人，累计实现转移就业1062.2万人次。
同时，云南省加大资金投入用于农村劳动力技能培训和转移就业工作，强化订单、定向、定岗培训，让农民工有针对性地选择职业培训，让“一技之长”成为“有实惠”的技能。
筑牢“防护墙”长效机制可期待
2017年1月23日，李克强总理到云南昭通考察。在与农民工座谈了解到存在欠薪情况时，总理当即作出指示，要求对农民工欠薪问题发现一起解决一起，对于欠薪问题必须反复抓、抓到底，既治标，又要治本，这是政府必尽的责任。
总理的嘱托，如春风沐面，又如重责万钧。
云南省旋即展开行动。
为了建立治理农民工欠薪的科学机制，云南省在构建《农民工工资支付保障规定》《关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》等政策体系的基础上，加大源头治理，督促有关部门和州市政府严格执行政策，严格项目审批、招投标和项目许可证发放等环节，对长期拖欠工程款的单位不得批准新项目开工。同时，他们以加强督查、通报、考核等手段，重点抓好农民工工作领导小组成员单位责任、州市政府属地责任、人社部门监管责任的落实，以达到标本兼治的目标。
为了让好的政策真正“落地”，云南省在工程款分账管理、银行代发、按月支付，加强保证金、招投标和施工许可证管理等关键环节抓制度落实，加快构建确保农民工拿到“辛苦钱”的长效机制。
云南省加大诚信体系建设，及时公布违法企业和个人，对责任不落实的单位和个人及时问责，对典型案列、典型违法人员进行通报……一系列措施让云南省治理农民工欠薪的惩戒效果逐步显现。
从宏观政策的出台到微观服务的落实，从事前预防的建立到事后惩戒的加强，云南省已建立起治理农民工欠薪的全链条体系。
“我们通过建立部门之间的联动机制和地区之间的横向协作机制，形成工作合力，加强农民工输出地和输入地的双向维权服务。”云南省人社厅副厅长谢群说。
当好“娘家人”异地维权在路上
“当看到这封信的时候，你们可能已经收拾好行囊，踏上了外出务工的行程，但你们的背影永远凝聚着亲人牵挂的目光……”
这是今年年初云南省人社厅写给农民工的一封公开信，纸短情长，情谊深厚。
在外务工多年的邹莉说，看到这封信时，她和工友们心里充满了温暖和感动。
“和这封信一起，还有一张人社厅为我们准备的维权提示卡，对我劳动合同、工资工时、社会保险等作了简明扼要的阐述，并配以生动的图解，让我们一看就懂。维权提示卡不仅携带方便，还印有二维码，只要用手机扫一扫，就可以看到相关的维权知识了。”邹莉说。
随着转移就业行动的持续推进，外出务工人员不断增加。如何当好“娘家人”，帮助农民工更好地实现异地维权，成为云南省人社厅服务农民工工作前行的方向。
云南省劳动监察局局长何亚宁介绍说，几年来，云南省不断加大对农民工维权意识和合理维权的培训，对大规模有组织的农村劳动力转移做到出发前集中培训，制发农民工手册，做到人手一册；加大人社部门驻外人力资源工作站的建设力度和为农民工服务的力度，利用现代信息技术手段建立信息平台，进行常态化政策推送和方便农民工联系维权。同时，人社部门积极与移动、电信、联通等通信部门协作，运用大数据，精准掌握农民工转移、流动、在岗、离职等情况，及时主动为农民工提供服务。
2016年底，王国忠前往深圳担任云南省人社厅驻深圳人力资源工作站站长，几个月的工作让他感触良多。
“农民工在外务工，远离家乡很孤单和无助，我们的工作站就是他们的亲人、‘组织’和依靠，为他们做好服务是我们义不容辞的责任。”王国忠说。
目前，云南省已在上海、深圳等多地建立起工作站，担负着云南省农民工就业、管理、维权、服务和人力资源岗位开发等职责，成为农民工联系家乡的“桥梁”。
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