无忧保劳工保障早报:为全面推行随机抽查规范事中事后监管工作,通辽市人社局五项举措大力推行“双随机一公开”工作机制,更好地服务企业和群众创业兴业。
一是建立“一单两库”。制定了通辽市人社系统随机抽查事项清单、执法人员名录库和市场主体名录库。结合日常监管需要,将人社系统持有执法证的16名工作人员和监管的60家企业单位全部收录“两库”中,重点对监管对象劳动合同签订、拖欠工资、社保费缴纳、中介机构管理等情况进行随机抽查。同时对“一单两库”实行动态管理,确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。
二是健全“双随机”抽查制度。通辽市人社局结合劳动保障监察“两网化”管理,将监管对象分为一般监管对象和重点监管对象,并通过抽签等方式确定随机抽查检查对象,在合理调配现有执法资源基础上,实现随机选派执法检查人员,真正实现“双随机”抽查。同时合理确定随机抽查比例和频次,既保证了必要的抽查覆盖面和工作力度,又防止检查过多和执法扰民。
三是完善联合抽查制度。进一步密切与公安、住建、信访等部门的协调配合,将随机抽查中涉及多个部门检查事项的,严格按照“双随机一公开”工作机制,明确牵头部门,形成监管合力,开展联合抽查。将抽查中发现的恶意欠薪、拒不支付等不诚信行为及时移交司法程序进行查处,进一步提高执法效能,形成联动机制,避免重复抽查或多头抽查。
四是注重随机抽查结果应用。随机抽查中,对发现的违法行为,依法依规加大惩处力度,对有重大违法行为的监管对象做到了发现一起,公开查处一起,并及时公开随机抽查结果,形成有效震慑,增强了市场主体守法的自觉性。并在随机抽查结束后,将随机抽查依据、抽查主体、抽查事项、抽查方式、抽查程序和抽查结果等内容在30日内,通过局门户网站向社会进行公布,做到实时更新,接受社会监督。
五是抽查与社会信用体系相衔接。建立健全了监管对象守法诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度,逐步与其他市场监管部门实现信息互联互通、互认共享。并将随机抽查结果纳入全市统一的市场监管信息平台,纳入市场主体社会信用记录,让失信者一处违法、处处受限。
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