见义勇为是否构成工伤，见义勇为伤亡应当视同为工伤

无忧保劳工保障早报：见义勇为是否构成工伤

2008年6月，南阳市某公司职工李某下班后与同事一起游泳，为抢救溺水的同事而不幸遇难。事后，南阳市社会治安综合治理委员会授予李某“南阳市见义勇为先进分子”的荣誉称号。但是在随后的工伤认定中主管部门认为，李某系在私人活动中死亡的，其行为不符合《工伤保险条例》第15条第1款第2项规定的“在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的”情形，李某所受伤害不属于工伤。李某的家人不服该认定，最终提起了行政诉讼。

见义勇为伤亡应当视同为工伤

南阳市两级法院审理后均认为：李某舍己救人的壮举是典型的见义勇为，是传承中华民族美德的具体体现，是当今社会需要大力弘扬和提倡的。这种为保护他人生命安全而献身的义举正符合《工伤保险条例》第15条第1款第2项规定的“在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的”情形，应当享受工伤待遇。

《工伤保险条例》第15条第1款第2项所规定的情形，和典型的工伤情形是有区别的，它是国家法律为实现其价值导向功能，而对行为性质予以强制认定的结果。之所以把这种情形视同工伤，是为了体现国家对维护国家利益、公共利益行为的鼓励，大力弘扬正气、使见义勇为者流血不流泪。该规定并没有对行为的时间、地点以及行为原因作出特殊要求，没有要求行为必须发生在工作时间内或者公务活动中。只要根据劳动法以及相关法律的精神，在法律未明确规定禁止的情况下就是可以认定的，也就是说，只要是为维护国家利益、公共利益而为的行为，不论该行为发生的原因是什么，根据《工伤保险条例》的规定，该行为理应被认定为工伤。

具体到本案来说，李某是为了救助他人而遇难的，无论是“洗澡”还是“救人”，不管是在工作期间还是下班之后，其行为并不属于《工伤保险条例》第16条规定的“不得认定为工伤或视同工伤”的情形。不管是私人活动还是公务活动，李某的行为都是一种在没有法定义务的前提下的正义之举，是一种维护他人生命安全的高尚行为。“公共”是相对于“私有”而言的，公共利益并无排他性，他人的生命安全也是公共利益的体现。

《河南省维护社会治安见义勇为人员保护奖励办法》明确规定，本办法所称的见义勇为，是指公民为维护社会治安，保护公共利益和他人生命财产的安全，挺身而出与犯罪分子和自然灾害作斗争的行为。其实在2004年《工伤保险条例》实施前劳动部于1996年制定的《企业职工工伤保险试行办法》第八条第六项曾明确规定“从事抢险、救灾、救人等维护国家、社会和公众利益的活动”中伤亡的，应当认定为工伤。

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