优化预算管理 促社保基金良性运作

　　无忧保早报：为了规范财政收支行为，强化预算约束，加强对预算的管理和监督，近期，市人大常委会副主任霍伙率检查组到我局开展《预算法》执法检查。我局刘珊局长、关智峰副局长接待了检查组，并就现行社保基金预算管理情况进行了汇报。

　　会上，关智峰副局长介绍，社保基金预算管理工作已成为我局基金财务管理的重要一环，预算的编制与执行均严格遵循《中华人民共和国预算法》、财政部和人社部有关规定，并结合我市实际情况，摸索出了一套具有自己特色的预算编制模式。预算编制遵循综合考虑基金收支的各种因素，特别是来年政策变动因素，全面、准确、真实、完整地反映各项社保基金的收入、支出和结余情况，做到应收尽收、应支尽支、收支平衡、略有结余的原则。预算执行严格按照市人大批复额度向财政申请社保资金，并定期进行统计分析，以保证预算落实到位。同时，关智峰副局长也指出了社保基金预算管理遇到的一些情况：一是社保基金预算编报格式过多、财政部、人社部预算格式不统一，给社保基金预算编制带来了困难；二是现有社保基金预算编制是由各区编制上报，在编制过程中仅从本区角度出发，没有考虑全市统筹情况，导致预算编制难以在各区间平衡；三是部分险种的历年结余较多，但根据《预算法》中社保基金预算编制的规定，无法对历年结余做出适当的安排，导致基金结余每年增多。

　　刘珊局长就职工基本医疗保险历年结余较多问题，向市人大检查组汇报了医疗保险的改革方向——城乡医保一体化，实现职工医保基金和居民医保基金的共济使用，盘活职工医保基金历年结余，逐步提高城乡居民医保待遇水平。

　　市人大检查组在听取我局汇报后，对我局的社保基金预算管理工作做出了肯定，指出在今后工作中要严格按照新《预算法》落实相关工作、依法办事。此外，检查组对城乡一体化改革寄予期望，同时提醒改革方案需要认真考虑财政投入承担能力、个人缴费增加的社会接受度、历年结余支撑能力等方面并做好测算工作。通过此次汇报，我局对新《预算法》有了更深入的了解，为优化社保基金预算管理、促进社保基金良性运行指明了方向。

　　会议还听取了国资委、国税、地税分别就国有资本经营预算、组织税收管理等情况的专题汇报。