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无忧保资讯：由南宁市委、市政府主办的今年第8期电视问政聚焦政务服务准时开播，社保卡补办难、网上审批大厅办理率低、该公开的办公电话却保密等问题备受关注。相关部门负责人分别回应了主持人和问政群众的各种问题
1
补办一张社保卡
等了440天没领到
暗访曝光：
2015年8月14日，张女士由于医保卡消磁，到南宁市社会保险事业局江南管理部申请补办。柜台工作人员告诉她，3~6个月后可以领卡。此后她在2015年12月和2016年6月、9月，分别致电社保热线12333进行咨询，均被告知因为工作人员失误、照片不合适等原因，导致制卡失败，要张女士再等一等。
今年10月8日，张女士直接来到南宁市社保局信息技术科咨询。工作人员查询后告诉她，制卡已经成功，不过发卡的银行网点还没确定，让张女士回去等消息。截至10月27日，距离张女士申请补办已经过去了440天，她依然没有领取到补办的社保卡。
类似例子还不少。例如，区先生的妻子患了重病，从2015年8月就开始补办丢失的社保卡，可直到今年9月才补办成功，而区先生的妻子已经在今年7月不幸去世。
除了补办过程久，还有市民反映，通知市民领取社保卡的短信也有问题。今年7月，市民唐先生接到社保局发送的短信，让他“带着本人身份证、户口本或孩子的出生证明去银行网点领取”。就因为这个“或”字，唐先生没有带户口本，结果到了银行，却被告知必须要户口本原件才能领卡。唐先生抱怨，社保部门和银行的领卡要求不一致，让他白跑一趟。
据了解，今年1~9月，市长热线12345一共接到关于医保卡、社保卡的投诉案件178件，绝大部分是反映社保卡补办难、补办久等问题。行风监督员把相关问题向南宁市社保局进行了反映，南宁市社保局信息技术科的工作人员说，补办时间久的问题他们也没有办法。据调查，北京市补办社保医保卡的时间需要15天，广州为7天，厦门为5分钟，在安徽宿州立等可取。
回应和承诺：
办一张小小的社保卡为什么需要那么久？南宁市社保局党委书记、副局长夏双喜表示，对目前制卡周期长的问题，该局真的很为难，也“无能为力”。她介绍说，按公布的补办卡的工作流程，大概从申请、审核资料、制卡成功到领卡，有10个环节，市社保局的职责范围是市级审核环节。目前，照片、身份证信息和个人参保的一些记录是由市社保局来完成，8家银行600多个网点负责数据采集和发卡的工作，自治区社保局负责制卡。
夏双喜说，根据自治区人社厅印发的《广西壮族自治区社会保障卡管理暂行办法》，制卡工作日是20个工作日，但是南宁市大大超过了这个时限，主要是系统的原因导致。该局今年已经就这个问题多次向自治区人社厅汇报反映，请求尽快给予解决。她表示，将尽快加快工作速度，对存在的问题立即开展检查和排查。
针对照片不符合规定导致制卡失败的问题，夏双喜解释说，在今年9月份以前，照片是通过电子扫描的，如果发生用人单位、参保群众扫描的位置或放照片的具体位置不对、不清晰，社保局方面是看不到的，只能等制卡商看到不符合要求后提出。她表示，目前正在与公安部门合作，直接从户籍资料系统接端口，下载照片信息。
针对群众反映的补办过程中部门不主动向市民反馈信息的问题，她表示，有可能是个人的信息登记不完整，导致制卡完成后工作人员通知不到，这方面工作要继续整改。
满意度：对该部门的回应，问政现场和场外有超过半数的市民投票表示不满意。
2
网上审批大厅开通一年多
仅能办理109项政务服务
暗访曝光：
目前，南宁市网上审批大厅开设了“权责清单”“网上审批”两大模块。行风监督员登录南宁市网上审批大厅查询发现，在该平台开通网上政务服务的有44个市直属部门，其中，南宁市工商行政管理局入驻了104个服务事项，在所有部门中入驻事项最多，但仅有一个“企业名称预先核准”一项能在线申办，在线申办率不足1%，绝大部分办理工商业务的市民只能去到实体政务大厅办理。
采访中，不少市民认为，工商的很多业务是可以实现网上办理的，不应该只有“企业名称预先核准”这一项。行风监督员还发现，44个直属部门中，有26个部门入驻了523个事项，但是这523个事项没有一个业务能够实现“在线申办”。
经过统计，南宁市网上审批大厅44个部门所有的入驻事项有972个小项，能在线办理的事项总共109项，占比仅11%。根据南宁市发展改革委制定的《2016年度政务公开工作要点的通知》，要求“进一步完善南宁市网上审批大厅系统”，在2016年底“网上预受理达30%”。目前的网上审批大厅离这个目标相差甚远。
回应和承诺：
南宁市工商局副局长田祖业表示，在相关网络、设备支撑达到一定程度后，将跟自治区工商局反映协调，尽量把工商登记业务实施网上登记全覆盖，“预计年底或者明年可以基本实现”。
他透露了目前正在进行的两个新尝试：一是自治区工商局正在加速建设网上登记预约系统，通过手机、微信、电话实行预约，解决窗口排队难的问题，实行取号、叫号、预约自动化；二是推进电子登记电子化，目前自治区工商局已在试点，今后企业、群众不用到窗口排队，也不用提供纸质材料，足不出户就可以达到预约、登记、办照的全过程。
南宁市行政审批局党组书记黄定说，按计划，网上预受理30%的审批率是采取先易后难的原则，一步一步推进。他表示，目前各个部门的理由比较多，有些要跟自治区做对接，有些是自己部门审批的流程没有进行必要的优化，所以审批的手续、审批的要件等比较复杂。黄定表示，下一步将组织专家对部门提出的理由进行再论证，再次进行流程的优化、再造、上线，加快推进网上审批工作，争取在明年下半年改进在线申办率低的问题。
满意度：对部门的答复，场内超过半数的观众投票表示不满意，场外则反之。
3
部门社区玩“隐身”
应公开的办公电话却保密
暗访曝光：
行风监督员调查发现，南宁市不少城区政府部门、社区居委会玩起了隐身，他们本该对公众公开的办公电话、地址都没有公开，有的甚至申请了保密。市民有事咨询，本来一个电话就可以解决，但是要打电话时，却发现到处找不到号码，网上没有公布，从114查询被告知已经申请保密。
例如，青秀区建政社区没有在办公区公布号码，网上也搜索不到，拨打114查询，114查询台工作人员告诉说，建政社区居委会的电话已经保密了。在西乡塘区的唐山路社区和明湖社区，群众反映，不仅办公电话在114查询台保密，在社区也没有上墙公示，群众需要主动询问才会提供。
究竟有多少社区的办公电话在114平台进行了保密？行风监督员通过政务信息网收集了南宁市所有社区居委会的名录，一共有196个，并一一打电话进行查询。结果发现，保密最多的是青秀区，55个社区电话中有7个是保密状态。其次是社区数量最多的西乡塘区，63个社区电话中有6个是保密状态，其中有29个没有登记号码。第三是兴宁区，26个社区电话中有4个是保密状态。
回应和承诺：
对于青秀区目前有7个社区的号码申请保密一事，南宁市青秀区政府常务副区长张清亮表明了态度，认为“社区干部服务不够细致，服务工作留有盲区”。他说，社区是跟市民最直接联系的基层组织，是服务辖区居民的，社区的电话是要求对外公开的，不属于保密的范畴。
他表示，电话设密需要社区申请，同时要提供组织机构代码、法人的证明材料，电信运营商还会审核加密的理由，然后才可以加密，有可能是114等运营商平台包括一些固定电话正在梳理，导致登记上可能会出现一些环节的不通畅。他承诺，第二天会和114运营平台对社区的问题进行对接，尽快解决好没有公开及没有登记的问题，同时对机关事业单位是否按照信息公开要求公开电话号码，一并进行梳理。
来自西乡塘区的代表也坦承存在监管漏洞。他表示，按要求，社区的电话是不能够保密的，必须全部公开。
满意度：对部门的答复，场内超过半数的观众投票表示不满意，场外则反之。
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