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一张张小小的社保卡， 在江西省架起了一座便民桥。
江西省一边加强社保卡便民应用建设， 将服务向下延伸； 一边推进信息化工程， 把数据向上集中。短短几年， 全省社保卡发行量便达到2612万张， 覆盖11个设区市，108个县区，1677个乡镇。
“江西省人社厅将信息化工作作为 ‘一号工程’， 倾力推进信息化人社建设。 我们的目标是： 不进人社门，能办人社事。” 日前， 江西省人社厅厅长刘三秋告诉记者。
能取钱能缴费能就医社保卡带来诸多便利
在鹰潭市余江县潢溪镇大林村村民邵小平开的小店门口， 一个“农商通助农取款服务点” 的招牌格外醒目。
“自从有了这个助农取款服务点， 村里的老人们领养老金， 就不用大老远往镇上跑了。”邵小平说。
领取养老金及粮食补贴、 农资补贴等惠民补贴不方便， 一直困扰着余江县的群众。 有的村子的村民去乡镇取钱， 来回一趟需要花1天时间， 对年龄较大的留守老人来说尤其不方便。
几个月前， 邵小平的小店被选为助农取款服务点。 村里的老人只要有社保卡， 就可以通过安装在小店里的POS机取钱。 插卡、 输入密码、取钱、拔卡，整个过程不超过5分钟。
社保卡的使用， 也给收取养老保险费带来了方便。 以前， 工作人员现场收取养老保险费， 人工成本高， 票据管理难以规范， 数据精准难以确保， 资料整理工作量较大。如今， 参保人员用社保卡缴养老保险费，这些问题迎刃而解。
“现在， 村民不管在哪里， 只要像存钱一样把钱存到社保卡里， 银行就可以代扣代缴养老保险费。 这不仅方便了群众， 我们村干部也比以前轻松多了。” 余江县洪湖乡苏家村村主任苏宝龙说。
记者在鹰潭市人民医院挂号大厅看到， 就诊者正用社保卡在自助服务终端机挂号。 鹰潭市人民医院有关负责人员告诉记者， 就诊者只要插入社保卡就能挂号、 缴费、 打印检查报告单， 还能在定点药店买药， 在异地就医也可以实现即时结算，特别方便。
统一采集统一制作降低成本提高速度
社保卡能提供便民服务， 离不开信息化工程的支持。
按照流程， 社保卡业务系统先在公安系统提取身份证照片和个人信息， 再在社保系统提取参保信息，二者相符方能生成社保卡号码。
记者在江西省社保卡制卡中心生产车间看到， 通过局域网统一管理的12台发卡机、4台排序机正按部就班地运转。 这个车间年生产能力达1000万张。
据江西省社保卡制卡中心有关负责人介绍， 以前发卡时， 从省制卡中心寄到持卡人处， 需要两个月左右； 现在持卡人补换社保卡， 只要去附近网点就可以办理， 半个月即可完成。 （下转第二版）（上接第一版）
由于采用统一采集、统一制作的模式， 并与公安部门共享数据，社保卡数据采集的成本得到很大降低。
“每张卡的信息采集成本，已由4.5元降到不足1元。”社保卡制卡中心负责人告诉记者。
按照人社部提出的 “省级物理集中、 全国逻辑集中” 的总目标，江西省重点推进省级数据中心和省级信息系统建设， 通过分类整合、分步到位的方式，实现部、省、市、县、乡五级网络联通。目前，江西省已经有4个地市实现了设备集中、数据集中和应用集中的省级物理集中。
截至目前，全省2612万名社保卡持卡人中，农村持卡人以城乡居民养老保险参保人员为主，达1817万人，占参保人数的90%； 城镇持卡人以城镇职工养老保险等五大险种的参保人员为主， 达795万人，占参保人数的65%。
开发多领域业务管理系统已开通72项用卡项目
硬件是基础，应用是关键。
江西省有计划地开发了社保、就业、人事人才等多个领域的业务管理系统， 有效解决了重复参保、骗保、选择性缴费等技术难题。劳动关系管理系统整合劳动关系、劳动仲裁、劳动监察3个子系统，按照 “集中数据、共享平台、统一标准”的原则，实现了劳动关系领域的数据共享、业务协同。
鹰潭市社保管理局局长韩学农向记者介绍， 随着社保卡的推广，养老保险等5个险种，横向上实现了五合一，经办成本降低了，服务效率提高了；纵向上，全市的参保数据汇总到省里， 一卡全省通用，异地的概念从根本上消失了。
在数据集中的基础上，江西省还开发了创业担保贷款信息系统，具有业务垂直管理、风险控制管理、实时查询管理和绩效考核管理等功能，实现了杜绝虚假数据、确保信息的准确性的要求，连续3年贷款还款率均达到99.8%以上。
“江西省按照人社部关于拓展社保卡应用的要求， 已经确定了103项用卡项目。目前，我们已将社保卡应用拓展到社保、人事人才、劳动关系等领域，今年将开通72项，开通率达到70%，并进一步延伸到卫生、民政系统。”江西省人社厅信息中心主任程乐华告诉记者。
