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中国60岁以上人口超2.2亿
老有所养是我国2.2亿老年人的期待。国家统计局数据显示，2015年，我国60岁以上人口升至2.2亿，占比16.1%。也就是说，中国每6个人中，就有1个人是老年人。
“中国正面临迅速而来的老龄社会，十几年前一直讲‘狼来了’，现在才是真的‘狼来了’，10年间比重增加了6个百分点。”据中国人民大学社会与 人口学院院长翟振武预计，从2022年开始，中国老年人口每年几乎要翻倍至2500万，一直要延续到2040年，届时老年人口占比将达33%。
不过，不同地区、不同类型养老金之间的标准差异明显。中国人民大学基于全国28省、134个县区，462个村居所做的调查显示，从养老金的中位 数看，从高到低依次是机关事业单位离退休老年人的养老金（3000元），城镇职工基本养老金（2300）元，城镇居民社会养老金（1070.9）元，而农 村社会养老保险金中位数仅为 60 元。上述《中国老年社会追踪调查》建议，政府应通过多种措施，切实提高农村老年人的养老金水平；鼓励各地区建立高龄津贴制度和养老服务补贴制度，拓宽农村老年人的收入来源，提高老年人养老的物质基础。中金网
延迟退休能应对养老金缺口
为什么会出现养老金缺口？原因是中国面临越来越严重的人口老龄化。养老金体系的本质是以劳动者交纳的养老保费支付老年人福利。随着老龄化加深，一方面老年人增多推高养老金支出，另一方面劳动者减少降低养老金收入，出路只有延迟退休年龄、减少老人福利或者提高劳动者的缴费率。由于减少老人福利必然遭到人们的反对，而缴费率现在已经很高了，很难再提高，所以延迟退休年龄成为必然选择。
根据国家统计局公布的数据，中国劳动年龄人口已经连续三年减少，并且未来会持续性地大幅萎缩。与此同时，领取养老金人数却在快速增加。目前，职工养老保险的抚养比是3.04∶1，也就是3个人养1个人，到了2020年将下降到2.94∶1，到2050年将下降到1.3∶1。随着人口预期寿命的增加，老年人领取养老金的年限也相应地增长，而且养老金待遇是刚性增长的。所以，在人口老龄化不断加剧的情况下，养老金基金收支平衡的压力将越来越大。
为什么延迟退休？因为养老基金有亏空。为什么养老基金有亏空？因为养老制度转轨时，留下了巨大的空账。为什么养老制度需要转轨？因为最初制定的国家大包大揽养老体制，已无路可走。
2012年7月，社科文献出版社和中国人事科学研究院 发布了《人力资源发展报告 （20112012）》。报告显示，中国当前城市人口总体的平均退休年龄为56.1岁，其中男性平均退休年龄为58.3岁，女性为52.4岁。报告认为，中国退休年龄偏低，因为在这个年龄段中，大多数劳动者依然身体比较健康，精力比较充沛，这种退休年龄造成了中国人力资源的浪费。中金网
中国60岁及以上人口中，健康状况较差的仅占 26.9%，且这些人口有不少具备较高技术水平，积累丰富的专业技术和领导管理经验。他们认为，中国低龄老人利用率偏低，开发不足。莫荣和陈兰预计，未来20年，随着中国转变经济发展方式和第三产业发展，对劳动者体力要求会下降，而对沟通能力等要求将提高，对老年人力资源的需求将上升。而且未来的劳动年龄人口变化也会使得社会对老年人就业的需求增加，16-59岁的劳动年龄人口未来将不断下降，由 2011年的 9.2亿逐步下滑至2050年的 7.0亿。
城乡居民养老金当期结余首现缩水
不过，截至2015年年末，我国城乡居民基本养老保险参保人数已达5.05亿，比城镇职工养老保险参保人数规模还高1.5亿。若继续增加城乡居民基础养老金待遇，是否会对基金可持续性造成影响？一个值得注意的现象是，去年城乡居民养老基金当期结余已首次出现缩水。
人社部发布的《2015年人力资源社会保障统计快报数据》显示，在城乡居民基本养老保险分项上，2015年当期基金收入为2951.8亿元，基金支出为2230.4亿元，当期结余共721.4亿元，比上年减少了8.8亿元。
事实上，当期结余负增长的苗头在2014年就已出现。对此，孙永勇解释说，这一方面与征缴扩面以来，制度内领取养老金人数快速增多，导致支出规模明显扩大；另外也与缴费人群减少不无关系。反映在增速上，2015年，包含财政补贴在内，基金收入增速为23.67%，高于上年近13个百分点；而在支出端，去年增速猛增到34.63%，环比大幅提高21个百分点。
