就业帮扶、社保托底 人社部门着力打好精准扶贫组合拳

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　　市脱贫攻坚工作部署以来，市人社部门坚持以就业帮扶为主线、社会保障为底线，通过精准识别、分类施策，确保了人员的准确性、政策的针对性和措施的有效性，实现了就业与社会保障精准扶贫的预期目标。

　　细化措施，精准识别。按照“精准识别、不漏一人”的要求，充分发挥基层人社所、包村干部和人力资源社会保障协理员的作用，逐村逐户走访调查、登记，通过反复核对，实现了贫困人口“五清”，即“贫困家庭情况清、致贫原因清、就业愿望清、培训愿望清、社保情况清”，划分了“安置就业型”、“创业造血型”、“能力培训型”、“社保兜底型”四类群体，为精准施策夯实了基础。

　　就业优先，务求实效。积极落实各项扶贫政策，做到“应转尽转”、“愿培尽陪”、“宜创尽创”。组织企业到贫困人口集中的乡镇举办招聘会9场次，成功介绍237名贫困人员实现就业。在精准培训上下功夫。鼓励各定点培训机构对有培训要求和就业愿望的贫困人员进行培训，对符合政府补贴免费培训条件的人员进行定向培训，全年共组织55名贫困人员参加了就业技能培训。在扶持创业上出实招。扎实落实创业担保贷款和创业扶贫担保贷款政策，向24名有创业意愿的贫困人员提供贷款36.9万元。积极推进利津县“中国政品网”建设，加快农村电商培育，同时将创业与光伏发电项目相结合，打造了“分布式光伏发电基站电商创业扶贫项目”，已有9个贫困户通过这种模式实现了脱贫，收到了良好效果。在人才输送上抓落实。加大高校毕业生“三支一扶”工作力度，57名高校毕业生充实到基层岗位，其中扶贫岗位10名，为服务基层扶贫工作提供了人才保障。

　　社保托底，保障基本。推进社会保险参保扩面。通过实施全民参保计划，有针对性地开展社会保险政策宣传，积极引导贫困人口主动参保续保，同时在参保缴费政策上给予政策倾斜，明确要求对建档立卡贫困人口在居民养老、医疗保险个人缴费部分由同级财政部门给予补贴,共为337名贫困人口每人代缴300元档次的居民养老保险费，为5481名贫困人口每人代缴240元的居民医疗保险费，落实补贴资金10.11万元和127万元，大大减轻了贫困人员参保缴费压力。稳步提高社保待遇水平。将居民养老保险基础养老金标准由每人每月130元提高至145元，其中东营区、河口区、垦利区、广饶县提高至175元，待遇水平位居全省前列，待遇政策覆盖所有扶贫对象，有力保障了贫困人员的基本生活。进一步健全城乡居民大病保险制度，提高贫困人员大病保险待遇，将符合条件的贫困人员起付标准由12000元下调为6000元，医疗费用每段补偿比例提高5%，最高支付限额由30万元提高至50万元，并将贫困人员慢性疾病病种范围由31种扩大至48种。2016年，对发生医疗费用的952名贫困人员，大病保险按普通居民待遇标准补偿133.81万元后，再按提高大病待遇补偿了117.83万元，有效预防和缓解了“因病致贫、因病返贫”问题。

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