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减轻社保负担 让企业喘口气
帮扶企业，要么少取，要么多予。而眼下，“下调企业社保缴费比例”的减负方式正成为一种流行。在刚刚过去的一周，浙江、北京先后传出消息将“临时性”下浮企业社保缴费比例，紧接着广州市劳动和社会保障局局长崔仁泉又宣布，从明年1月起，广州企业失业保险的缴费比例将大幅降低——需要补充的是，以上种种“少缴”，均以不改变员工社保待遇为前提。 企业用一个人要缴多少保险金？有人算过这么笔账：北京地区养老保险企业缴费比例20％（个人缴费比例8％）；医疗保险企业缴7.5％（个人缴2％）；失业保险企业缴2％（个人缴费1％）；生育保险缴费比例0.6％，工伤保险按行业性质分成0.6％、1.2％、2％三档，这两项都由企业承担。假设这个人一个月工资是2000元，那企业至少要为他再掏642元保险金——这还没把企业和个人都要缴12％的住房公积金算进去。 搁缴社保费这块儿，企业的负担不可谓不重矣——当然，个人的担子也不轻，然而，这么笔数额巨大、硬着头皮缴上去的钱却未必百分之百地作为“保障”回到了员工们手里。 如您所知，由于社保费始终没能实现“全国转续”——按《全国统一的社会保险关系转续办法研究》课题组牵头人、国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇的说法，“全国统筹体系还得30年到50年才能建立”，结果是企业和个人缴纳的保险金中有相当部分都“沉淀”在了原地，和员工本人压根儿没啥干系。以社保费里的大头——养老保险金为例，按规定，“企业缴的20％进入当地社保基金账户，个人缴的8％进入个人账户，但需累计缴满15年退休后才能领养老金”，但流动性大、就业稳定性差、也没精力去折腾繁琐的“异地转续”的人就很难符合这缴满15年的规定。于是乎，“漂”来“漂”去的小白领很可能是换一个地儿就从头缴起，而农民工们则是每年年关前排着大队把养老保险退了再回乡去——这一退，拿走的只是个人账户里的保险金，而企业缴的那部分则全部“白送”给了当地。对这些人和雇佣他们的企业来说，养老保险金更像是不买不行的“强制储蓄”，而正因为这笔“稳定收益”，许多地方政府在扩大参保面、要求企业给员工买保险的时候积极，在办理退保的时候更积极。 再来看看失业保险金的情形：按崔仁泉的说法，由于这些年来广州就业情况非常稳定，登记失业率很低，因此广州的失业保险基金一直是“结余多，支出少”，目前共结余85亿元，而每年支出仅3亿至5亿元——“应付好几年都没问题”。在咱们为“低失业率”开心的时候，是不是也要问问，“失业”里头“登记率”是多少，登记了领到保险金的又有多少？在保险金绰绰有余、而企业面临困境的时候，当然应该“临时”降低企业缴费比例让企业喘口气，那么在社保全国统筹还不到位、保险金落实也不到位的时候，企业社保缴费比例能不能长期执行？把真金白银留给企业用于发展，发给个人用于生计。 如今，企业生存不易、个人就业更不易，想让企业帮更多人解决“饭碗”问题，不只是一遍遍地告诉企业什么叫社会责任心，更重要的是告诉它们不裁员甚至继续招人可以盈利。地方政府与其“企业招一个下岗人员即奖励多少多少现金”还不如长期减轻企业社保负担，明明白白地把招人的门槛降低。（毛颖颖）
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