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无忧保社保新闻早报：“就业局势持续稳定，成为经济社会发展的一个突出亮点，对经济社会发展起到了基本的支撑作用。”2月26日，人力资源和社会保障部副部长游钧在国新办举行的就业和社会保障有关情况新闻发布会上表示。
了解到，近年来，我国就业形势总体平稳，就业工作取得了显着成效，为维护经济社会稳定大局作出了突出贡献。目前来看，就业形势总体平稳，就业规模持续扩大，失业率保持在较低水平。就业结构更趋合理，就业形式更加多元。
值得注意的是，与之配套的社会保障也取得了积极进展， 社会保险覆盖范围进一步扩大，社会保障制度体系进一步完善，保障水平也进一步提高。
就业形势稳中有进
就业是经济的“晴雨表”，也是社会的“稳定器”。游钧表示，就业方面，在经济增速放缓、结构调整深化、劳动力高位运行的情况下，就业形势稳中有进。
据人力资源和社会保障部副部长张义珍介绍，近年来，我国就业状况持续改善，连续5年每年城镇新增就业都达到1300万人以上。
人社部公布的数据显示，2017年，我国就业形势稳中有进，全国城镇新增就业1351万人，城镇登记失业率连续4个季度保持在4%以内，年末降至3.9%，为2002年以来的最低水平。城镇失业人员再就业558万人，就业困难人员实现就业177万人，均超额完成全年目标任务。
此外，《2017年第四季度中国货币政策执行报告》也显示，2017年四季度，劳动力市场需求略大于供给。从行业需求看，与上年同期相比，制造业、租赁和商务服务业、住宿和餐饮业、信息传输计算机服务和软件业等行业的用人需求均保持较大幅度增长。
“就业状况的持续改善也是经济持续健康稳定发展的结果。” 张义珍表示，近几年，我国经济总体上处于中高速增长状态，特别是经济结构不断优化，经济发展质量不断提升，改革的红利也不断增多，所以经济发展对于就业的拉动作用不断增强。
对于当前和今后一个时期的就业形势总体判断，张义珍表示，劳动力的供给将持续高位运行，就业总量会一直处于比较大的状态。
张义珍也提醒，就业结构性矛盾依然存在。这集中表现在一定程度上的招工难和就业难并存。此外，随着经济社会发展、人民生活水平不断提高，就业质量有待于进一步改善。
社会保险基金呈现新特点
目前，通过加快实施全民参保计划，基本养老保险去年底覆盖超过9亿人，企业退休人员基本养老金实现“十三连调”，1亿多名退休人员受益。
基本医疗保险目前已覆盖了13亿多人，基本实现了全民医保。大病保险覆盖了全部城乡居民参保人员，保障水平稳步提高，保障范围也明显扩大。“基本保险+大病保险”的政策报销水平已经超过80%。
随着我国老龄化进程加快，社会保险基金的收支状况也引起了业内人士的关注。
当谈到如何看待未来除了财政部补贴以外的社会保险的收支走势以及社会保险给我国财政所带来的压力时，游钧表示，随着我国进入经济新常态和人口老龄化的加速，我国的社会保险，特别是养老保险也进入了新的发展时期，基金的收支也呈现出新特点。
首先，基金收入增速在放缓，但是基金增量并不减。人社部数据显示，2016年5项保险基金的收入是5.36万亿元，比2015年增加了7500多亿元。2017年社保基金的收入达6.6万亿元，比2016年增加了1.28万亿元。
其次，基金支出呈刚性增长态势，但是增幅在放缓。就企业养老保险来说，2017年的支出是2.86万亿元，比2016年增长了10.4%，但是比2016年的增幅下降了1.4个百分点。
再次，基金积累在持续增加。5项保险2015年的总收入累计结余5.9万亿元，2016年达到6.6万亿元，2017年达到7.6万亿元。
游钧表示，目前，我国的社会保险制度还未实现全国统筹，保障负担不均衡、基金分布不平衡问题依然存在，因此个别地区收支出现当期缺口。但是，从全国范围来看，基金的运行总体是平稳的，确保了各项保险待遇按时支付。
在游钧看来，与其他国家特别是发达国家相比，我国财政社保支出占比并不高。比如在美国、德国、日本等国家，财政社保支出占比都在20%以上。我国相对负担并不重，仍有潜力、有空间。
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