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花儿的成长离不开甘甜的雨露，小草的成长离不开阳光的呵护，贫户困创业离不开人社局的政策扶持和贷款支持。近年来，湖南省永州市江华县不断创新工作思路，积极探索创业服务工作模式，通过政策宣传、降低门槛、创业培训、典型引路、跟踪服务;五项举措支持、鼓励、引导贫困户自主创业，壮大贫困创业新生力军队伍，为贫困创客;创业助跑。
政策宣传。印制《江华县创业优惠政策》宣传资料25000万份，将贷款办理流程、发放程序进行透明、公开。由各乡镇(社区)劳动保障服务站，工商、税务办事窗口向创业经营者免费发放。利用春风行动;活动，张贴标语，发放资料，设立咨询台等方式全面宣传创业就业、创业担保贷款等政策。目前，入户宣传2000余次，张贴标语500多条，发放宣传资料25000余份，接受咨询1200余人次。做到了创业贷款政策知晓率在90%以上，在县内群众中形成了要创业无息贷款找人社;的第一印象。此外，还积极宣传创业的好典型、好经验，为创业创造良好的舆论氛围，激发全民创业激情，点燃全民创业之火，努力营造想创业、敢创业、能创业的浓厚氛围。
降低门槛。贷款对象由原来的城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、高校毕业生、刑释解教人员、失地农增加到进城创业农村劳动者、返乡创业农民工、网络创业人员。贷款额度提升。为进一步扶持全民创业，创业担保贷款额度统一调至10万元。在此之前，创业担保贷款额度妇女同志为8万元，毕业两年内未就业的大中专毕业生创业为10万元，其他人员为5万元。新政策将等级制;创业担保贷款额度统一调至10万。额度的提升，能更好的为创客;提供充足的资金扶持，同时带动更多人实现就业。担保门槛降低。担保人由原来的公务员及事业单位工作人员扩大到收入稳定的大中型国有企业、社会团体和国有控股企业具有无固定期限的合同身份员工，允许贷款人用房产等财产抵押，贷款人获得市级以上劳动模范的无需担保人可以贷款。
创业培训。以培训+贷款;模式，助力贫困廖创业。江华县人社局采取小班制授课，每期培训班不超过35人，通过资深讲师，用互动式教学、案例分析等教学模式，成功创业人士现身说法，帮助草根;创业者调整经营思路，改善管理措施，引导其自主解决创业过程中存在的实际问题。另外，对创业者实行后续跟踪和个性化指导等服务，提高创业成功率。今年以来，共有1096人参加了创业培训，提高了创业技能。
典型引路。积极宣传自主创业的典型事迹，培育了同丰米业蒋凤珍、瑶山雪梨邹会龙、养猪大王杨水云等人的经典创业事迹。实施农村实用人才致富带头人;培育工程，致力培养造就一批能推动特色产业发展、带动群众脱贫致富的优秀农村实用人才，进一步提升和引领农村实用人才的创业创新能力和致富带富能力，为创业扶贫持续造血将400名农村实用人才致富带头人划分为经营管理型和创业技术型两类。针对经营管理型致富带头人，从农业经营管理和集体经济发展到基础设施条件改善、品种改良优化、提升技能素质等方面入手，增强双带;能力；针对创业技术型致富带头人，从政策、资金、项目等方面对他们进行倾斜支持，帮助扩大产业规模，鼓励他们成立合作社，引导向规模化、集约化、品牌化的方向发展。目前，该县112个贫困村每村有2名农村实用人才致富带头人，他们在带领群众致富方面发挥了积极的作用。
跟踪服务。每期创业培训班都制作了通讯录，详细记录了学员、教师的信息，以便于创客;与教师、创客;与创客;之间的相互联系、相互交流、相互扶持。江华县人社局根据掌握的这些信息对创客;进行后续跟踪服务，帮助创客;解决创业就业中存在的问题。同时，采取对创客;们以电话回访、实地回访的方式，一一进行回访，了解创客;们就业、创业实施情况，切实帮助创客;解决经营中遇到的各种问题。
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