办理企业职工退休常见的问题及对策

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　　随着企业制度改革的不断深入，社会保险五统一;的实施，使社会保险工作范围和业务不断扩大，特别是达到法定退休年龄的人员趆来趆多。截至7月底 ，湖北省当阳市共办理企业职工退休手续647人。其中，正常退休581人，特殊工种退休50人，病退13人，退职3人。在审批和办理职工退休手续时，经常遇到一些疑点和难点问题，有待加强和管理。

　　存在的问题

　　几年来，在上级人社部门的指导下，严格按照上级人社部门的有关文件精神，坚持执行政策不走样，规范程序不放松，加强对企业职工退休审批工作的管理，增强退休审批工作的透明度，使退休手续办理的整个过程能够公平、公正、公开，主动接受群众监督。在具体审批职工退休年龄、办理职工退休手续时，经常遇到一些疑点和难点问题。

　　一是职工档案年龄不一。在审批职工退休年龄时，同一职工档案中招工表、录用表、入伍政审表等记载有几个不同出生时间；职工档案有随意更改和编造出生时间的现象。

　　二是同一职工档案姓名不一。有少数部分职工档案的姓名记载存在音同字不同现象，导致同一单位的两名同姓同音的档案互相混乱不清。

　　三是职工档案中从事特殊工种原始记载资料不全。漏档缺档的现象普遍存在。

　　对策及建议

　　当前，因退休审批而引起的争议和行政复议时有发生。职工违规提前退休，既侵害了其他职工的合法权益，产生不稳定因素；又冲击了基本养老保险制度，增加养老保险统筹基金支付压力，必须坚决予以纠正。

　　一是退休审批以职工档案为审批资料，严格按国家政策规定审查职工的出生时间、参加工作时间、视同缴费年限、工作岗位、从事工种等原始记录，防止少数企业或个人的弄虚作假行为。

　　二是职工档案中记载有几个不同出生时间的，以招工表、录用表、入伍政审表等批准其参加工作的正式表上记载的出生时间为准。

　　三是职工档案中出生时间有涂改的，如果涂改前的字迹可以辩认，以涂改前的记载为准；如果无法辩认涂改前的记载，人社部门可会同有关部门进行查证核实后共同确定。

　　四是职工档案中从事特殊工种原始记载资料不全，或达不到规定年限的的，不能办理特殊工种提前退休。

　　五是加强职工档案管理。加大《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案实施办法》、《各级各类档案馆收集档案范围的规定》和《湖北省档案管理条例》学习宣传力度，规范管理，依法接收和收集、保存职工档案资料，任何单位和个人不得丢失或涂改档案资料。

　　六是加强社会监督。对人社部门初步确定的符合退休条件人员名单进行张榜公示，张榜公示时间为一周。在公示期间，用人单位及个人对被公示人员的情况如有疑问或异议，可及时向人社部门反映，人社部门对企业及职工反映的情况进行及时调查、核实，并将调查核实情况进行公示，加强社会监督。

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