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强化被征地农民保障 服务红安"三城三区"建设

2018-09-23 08:00:01 无忧保

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  湖北红安,中国第一将军县,革命战争年代为民族的解放和新中国的成立建立了不可磨灭的功勋。如今的红安,以新型产业园为代表的大手笔建设,正在书写新的传奇。目前,红安开发区总规划面积126平方公里,已累计投入基础设施建设资金26亿元,共计招商项目190个,其中产业集群项目8个,协议投资额达1430.11亿元。一大批上市的大公司、大集团纷纷在红安投资,红安将军影视城、一河两岸等文化和民生基础设施也在笑迎八方宾客。

  该县战略性地提出了三城三区建设,即建设宜居县城、工业新城、旅游名城三城和北部红色生态旅游保护区、中部都市业态宜居区、南部新型产业发展区三区。在举力建设三城三区过程中,下大力气做好被征地农民社会保障工作,维护社会稳定,促进经济社会发展。

  建立被征地农民基本养老保险,使被征地农民的基本生活有保障。2011年,该县将启动被征地农民基本养老保险列入十大实事之一,并出台了《红安县被征地农民基本养老保险试行办法》,2011、2012两年,县政府专项列支300余万元,为2200余名年满60周岁的被征地农民发放了基础养老金,有3924人参保缴费。随着红安新型产业园区等三城三区建设规模的不断扩展,所涉及到的被征地农民也越来越多。2013年县政府将被征地农民基础养老金原标准翻番,财政预算专项资金710万元。截至目前,已有近5000名被征地农民领取了被征地农民养老金,财政累计已投入1300多万元。

  建设宜住新(小)区,解决被征地农民的住房问题。一是建设被征地农民还建房宜住新(小)区。在建设新型产业园区等三城三区项目时,做好被征地农民房屋拆迁安置工作,以最佳的地段、最优的居住环境、以最好的设计,尽可能保障被征地农民的住房需求。还建房通过市场化运作,实行统一规划、统一设计、统一联建、统一管理的模式,建设现代宜住新(小)区。被征地农民结合征地偿费置换、农村住房三个一万(住房补贴一万、无息贷款一万、基础设施配套建设一万)奖补等政策,解决购置(建设)新房屋的资金问题。被征地农民满心欢喜地迁入整齐划一、造形别致、功能齐全完善的宜住新区,告别了农村房屋建设原有的无序、环境卫生的脏、乱、差。二是红色旅游带上建设宜住新区。在构建红色生态循环旅游网、加快发展红色生态旅游名城、打造全国优秀旅游目的地时,建设旅游带上的农村居民,政府通过三个一万政策,强力撬动了所在地农民建设宜住小区的积极性。近年来,该县县委县政府投入资金2亿元,新建农村社区8个,农村新居民点24个,一大批依山就势,错落有致,风格鲜明的农村新居,已成为红安红色旅游线上闪耀红安人创造力和无限智慧新的亮点。

  积极开展被征地农民就业培训,使他们掌握一技之长,提供工作岗位,保障其长远生计。一是开展就业培训。该县人社部门在被征地农民失去土地后,积极为他们提供劳动技能职业培训和创业能力培训,使其掌握一技之长。就业局、技工学校针对被征地农民长年免费开展缝纫、家政服务、电焊、装潢、计算机等通用工种技能培训和大布纺织、绣花鞋垫技艺、特色种养植等特色职业技能培训,为企业开展订单式、对接式、储备式等培训活动,截至目前,已累计培训20000余人/次。二是加强用工平台对接和信息服务,促进家门口就业,服务园区企业用工。建立园区企业用工信息网,及时发布就业信息,优先推介被征农民到园区企业就业。利用春风行动、园区企业招聘会等载体,加大用工对接工作力度,共达成被征地农民就业意向1800余人,成功就业500余人。包括许多被征地农民在内的大量长年在外打工者,如今因为园区大量企业以及红色旅游项目的投产、开工、建设,许多外出打工者选择在家门口就业,目前已有2.2万余人实现家门口就业。三是政策和扶持资金引领,促进就业和创业。该县人社部门利用国家就业再就业专项资金和小额担保贴息贷款政策的扶持,统筹城乡劳动者就业创业,向被征地农民政策倾斜。结合红安三城三区建设所需的就业再就业项目,近年来,每年用活用足国家专项资金近千万元,为各类企业员工提供及时的技能职业培训,同时引进企业急需的高技能人才。在红安红色旅游带上,扶持了一批特色农家乐,为红色旅游发展提供了独特的饮食、娱乐、观光服务。每年发放小额担保贷款2000余万元,扶持近400余人创业者创业,带动相关就业人员2000余人。

  加强劳动维权保障平台,保障被征地农民合法权益。该县政府批准在新型产业园成立了园区人社分局,统一行使园区的社会养老保险、劳动维权等工作。园区以人社分局为主导,相关职能部门建立健全了农民工工资支付保障金、建筑企业准入、企业欠薪动态监控、施工单位工资支付专用账户、企业劳动保障守法诚信、项目负责人备案等六项工作制度,规范了完善了园区用工维权监控机制,强化了用工企业及时为农民工(被征地农民工)办理养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险等,按时足额发放工资福利待遇,被征地农民在园区企业务工,完全不用担心合法权益被侵害。

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