专家建议推国民基础社会保障包-社保政策

　　《每日经济新闻》记者获悉，国务院发展研究中心宏观经济研究部第一研究室主任陈昌盛在接受媒体专访时建议，未来我国改革的中期，2015年~2017年年间，应重点实施 “国民基础社会保障包”制度。即实施主要由中央和省级政府承担支出责任的、低标准均等化的“国民基础社会保障包”制度，以促进人口自由流动，保障国民基本社会权益；2018年~2020年间，“国民基础社会保障包”兜底功能基本完备，政策可持续性逐步体现。

　　保障包的内容当前包括：用名义账户制统一各类人群的基本养老保险制度，基本养老保险（放心保）基金实行全国统筹，现行参保补贴政策不变。

　　国民基础社会保障包还包括，中央政府对义务教育生均经费实行按在校生人数均一定额投入1500元/人年，对全国低保对象按人头实行均一定额补贴100元/人月。

　　关键的一点在于，如果上述“国民基础社会保障包”得以顺利推广，上述待遇都将统一记录到个人社会保障卡中，不分户籍全民普惠享受。

　　这一点如果顺利达成，也就意味着社保碎片化难题的破冰，以及户籍壁垒的突破。