保康县精准扶贫就业创业实行“四个全覆盖”

（通讯员 张宗波）近日，湖北省襄阳市保康县精准扶贫就业创业领导小组办公室正式出台《保康县精准扶贫就业创业工作规划》(2016-2018年)。保康县采取多种形式，优化服务方式，以实施就业援助帮扶就业、开展就业培训促进就业、依托产业发展扩大就业、鼓励能人创业带动就业为主要工作措施，实行“贫困家庭劳动力信息”等“四个全覆盖”。

开展调查摸底，建立完善的贫困家庭劳动力信息全覆盖。由各乡镇组织开展调查摸底，深入开展贫困农村劳动力资源调查摸底工作，做到“五清四明”：即人员底数清、技能状况清、文化程度清、家庭人口清、收入情况清；择业意愿明、培训专业明、就业意项明、公示结果明。对全县建档立卡贫困人口进行筛选、对接，锁定有劳动能力、有就业愿望的贫困人员，按村建立基础台账，做到“调查一人、登记一人、不漏一人”，精准到人头。对全县所有贫困家庭劳动力培育主体台账进行汇总，建立全县脱贫主体就业创业技能培训台账，掌握培训总量和专业需求。

搭建援助平台，实现企业用工信息与扶贫人口全覆盖。对县内外企业缺工岗位进行搜集、统计分类，筛选出适合贫困劳动力就业的工作岗位，通过开展“就业援助月、”“返乡行动”、“春风行动暨精准扶贫劳动力转移招聘会”等系列公共就业服务活动，使每个有就业愿望的贫困户劳动力均能得到“一对一”的就业帮扶。进一步建立完善县、乡、村三级招工信息平台建设，通过县人力资源市场、县新闻媒体招工平台、乡镇劳保所、LED招工显示屏、乡、村招工宣传栏等招工平台及时发布园区企业招工动态，强化招工与企业对接，常态化进行招工宣传。实现就业信息与扶贫对象对接，使每个有就业愿望的适龄劳动力能实现稳定就业。

注重实用实效，实现就业创业技能培训全覆盖。坚持以就业为导向的培训机制，完善“订单式”、“定向式” “校企合作”等培训模式，大力推广“招工、就业、培训”三位一体工作模式。针对农村劳动力素质偏低和技能水平整体不高的状况，采取“眼前抓就业，长远抓培训”的思路开展培训工作，结合本地特色产业发展、生态旅游服务、农村电商创业及企业用工需求等实际，注重实用实效，大力开展种植养殖、农家乐、育婴师（月嫂）、电子商务等培训，为贫困人员提供有针对性的各类专业培训。整合县内扶贫、人社、农业、教育、科技等部门培训资源，采取龙头企业+贫困户、专业合作社+贫困户、家庭农场+贫困户、专业大户+贫困户及电商平台+贫困户等模式对贫困户进行专业对接培训，大力培育农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体，按年度精准实施脱贫主体培训工作计划，将就业创业精准扶贫与技能培训有效的结合起来，实现就业创业技能培训全覆盖。

发挥政策叠加效应，大力实施就业创业政策扶贫全覆盖。县人社、扶贫、农业、林业、科技、教育等部门积极向上争取、对接、粘合各类就业创业政策20条，瞄准最边远、最困难的重点贫困村，因地制宜，因村制宜，坚持精准扶贫产业优先的原则，以生态旅游试验区建设为统领，以发展精品高效农业、生态有机农业、休闲观光农业、建设美丽乡村为重点，找准精准扶贫就业创业工作的切入点和着力点，发挥政策叠加效应。大力实施大众创业“凤雏计划”，支持贫困人员自主创业，发展农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，大力发展农产品加工、休闲农业、乡村旅游、农村服务业等劳动密集型产业项目，促进农村一二三产业融合。落实各项创新创业扶持政策，促进农业转型升级、农民创业增收致富。建立贫困劳动力创业培训与小额贷款联动机制，形成“创业培训+小额贷款+跟踪扶持”的互动模式，实现全方位配套服务，帮助有创业能力和创业愿望的贫困劳动者实现创新创业。

（作者单位：保康县劳动就业管理局）