社保改革成效明显 待遇提升仍有空间

　　社保改革成效明显 待遇提升仍有空间　　近日，广东省人社厅邀请中山大学管理学院申曙光教授，就社会广泛关注的有关社会保险的热点难点问题进行解析。

　　申曙光从养老保险和医疗保险问题出发，以通俗易懂的方式解答了与公众利益和深化社保制度改革密切相关的多个问题。 从申曙光的解析中，可以看到广东社保改革的已有成就，亦可管窥其未来的发展脉络。

　　基础养老金省级统筹要加快

　　当前，对于养老保险如何实现全国统筹有两种不同的思路： 一种思路是分步走，以省级统筹为过渡再实现全国统筹； 另一种思路则是一步到位， 从地市级统筹直接跨入全国统筹。

　　申曙光认为，养老保险全国统筹作为一项社会经济政策，其顺利实施离不开中央政府的宏观决策， 也离不开地方政府的执行。因此， 在政策选择中既要遵从于 “统” 这个大局， 又要坚持 “分”这个策略。 某些具有共性的项目必须做到制度设计之初的一步到位，以减少后续制度运行的 “再转制成本”和碎片化隐忧； 同时， 又要尊重各地区经济发展水平和养老保险的实际情况，对操作复杂、 涉及各群体切身利益的项目，宜采取渐进的方式分步实施。

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