居住证社保或成落户沈阳条件

　　居住证社保或成落户沈阳条件　　近日，中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划(2014~2020年)》，要求着重解决好农业转移人口落户城镇、城镇棚户区和城中村改造、中西部地区城镇化等问题。

　　本报讯（华商晨报 华商响网主任记者 虞禄洋）近日，《国家新型城镇化规划(2014~2020年)》印发。辽宁公安表示，今年辽宁再次放低落户门槛，大中小城市已初步形成阶梯模式落户通道。

　　大连落户门槛仍是省内最高

　　辽宁落户门槛持续放低，今年1月份，辽宁省公安机关户籍管理二十项便民措施，辽宁各市落户门槛更低，手续更精简，沈阳、大连两市比照其他地市门槛稍高；而城市落户农村没有变化，城市落户农村比照农村落户城市更难。

　　辽宁省公安厅相关领导解释说，新的户籍便民措施一方面要推动城市化、防止逆城市化进程，保护了农民的利益；同时沈阳、大连这两个人口超500万的城市比照其他地市门槛稍高，这符合中央控制特大城市、适度放开大中城市的规划。

　　沈阳、大连这些城市落户设限主要由当地政府决定，主要考量四个方面：购房能力、投资能力、人才引进、投亲。以此来筛选出城市发展时所需人口类型。比如，大连、沈阳对高科技人才引进，不但放宽户籍，甚至还有分房等待遇。院士落户在住房等方面还有奖励。事实上，国内有竞争力的城市也都拿出了优厚的户籍政策吸引人才。

　　可采用积分制落户 政策更量化

　　有户籍方面研究的民警表示，《国家新型城镇化规划(2014~2020年)》中提到，可以采取积分制等方式设置阶梯模式落户通道调控落户规模和节奏，这可以让户籍政策更加量化和透明，申请落户的人操作起来也更便捷。事实上，辽宁依据各地市的情况已经形成了阶梯模式。

　　积分制可能是动态的，比如流动人口办理居住证后，连续纳税每一年都加1分，加到几分可以享有积分的落户政策。比如沈阳，有关居住证和户籍变化的细则正在研究。据悉，连续在沈阳办理居住证的，并符合居住和保险等条件的，或将可以落户沈阳。

　　辽宁户籍政策的研究者也同时指出，户籍政策的变化不仅是公安部门一家的事情，需要社保、医疗、教育、筑建等多个部门协同，相关部门政策放开后，户籍政策变化自然水到渠成。