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记者了解到，我市出台的这一新政为《关于进一步完善职工基本养老保险政策有关问题的通知》(大人社发[2013]131号)，可在大连市人力资源和社会保障网上查到。该文件将具有我市户籍的灵活就业人员，全部纳入城镇职工养老保险范围。今年3月1日，我市实行户籍改革，取消农村户籍，统一为居民户口，因此，原“农村户籍”人员也可以以灵活就业人员身份参加我市城镇职工基本养老保险。
也就是说，对农村居民来说，凡在劳动年龄内的，目前有两种养老保险制度，一是城镇职工养老保险，一是城乡居民养老保险。劳动年龄内农村居民可根据自己的实际情况选择参加上述两种养老保险。即使两种养老保险都参加过也没关系，社保机构会按政策规定对您参加过的两种养老保险办理转移接续手续。
比如，52岁的王先生是瓦房店市农村居民，他已经在当地参加了城乡居民养老保险，并缴纳了一年的养老保险费。新政策出台后，他已经按照规定改办以灵活就业人员身份参加城镇职工基本养老保险。市社保中心工作人员告诉记者，待王先生达到60周岁时，符合城镇企业职工基本养老金领取条件，即可持《退休审批表》申请办理城乡居民养老保险账户结算手续，退出城乡居民养老保险制度，然后领取城镇职工基本养老金。
再比如，40岁的周女士是庄河市农村居民。她之前从未参加过养老保险，新政策出台后，直接以灵活就业人员身份参加我市城镇职工基本养老保险，不久前在庄河市社保中心办理了参保手续。市社保中心工作人员告诉记者，如果周女士每月都按时足额缴纳社会保险费，到2028年她年满55周岁时，刚好缴费达到15年，就可以正常办理退休手续了。
记者了解到，按照规定，凡之前未参加城镇职工基本养老保险的具有我市户籍的灵活就业人员，在劳动年龄内经本人申请，可以以灵活就业人员身份参加职工基本养老保险，最早可以从1998年1月1日起补缴城镇职工基本养老保险费；已经参加城乡居民社会养老保险的农村居民，如在劳动年龄内，也可以灵活就业人员身份参加我市城镇职工基本养老保险。具体办理流程为：首先办理城镇职工基本养老保险参保缴费手续，然后办理城乡居民养老保险暂停缴费手续。达到法定退休年龄(灵活就业人员男60周岁、女55周岁)时，退出城乡居民养老保险，并办理城乡居民养老保险账户结算，然后办理城镇职工基本养老保险退休待遇领取手续；之前未参加城乡居民社会养老保险的农村居民，如在劳动年龄内，直接可以以灵活就业人员身份参加我市城镇职工基本养老保险，达到法定退休年龄时，办理退休待遇领取手续。
市社保中心相关负责人提醒，我市户籍的灵活就业人员达到法定退休年龄符合退休条件办理退休时，应持户口本、身份证原件及复印件，先到居住地社区填写《退休人员社会化管理档案卡》，建立社会保险待遇资格认证相关档案资料，再到劳动保障代理机构(或档案存放处)申请办理退休手续。
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