0571-22931819
标签： 参保
打破瓶颈 吸引参保
社会保险是促进经济社会发展的重要保障，也是确保社会和谐稳定的重要基础。不断提升参保率， 实现全民应保尽保， 对于保障劳动者的基本生活、 维护社会稳定发挥着重要作用。 目前， 有一些人群， 尤其是无固定劳动关系的劳动者， 大量游离于社会保险之外， 成为参保率提升的一大难点。 笔者近日对杭州市部分从事快车、专车服务和快递行业等无固定劳动关系人员的参保状况进行了调查。
滴滴打车司机王天华：以前参保， 现在没有参保
来自河南的王天华已在杭州工作生活了10多年。 去年5月份前， 他在杭州一家出租车公司开出租车。 名义上虽然有工作单位，但他的出租车是自己买的，只是挂靠在公司， 没有与单位建立固定的劳动关系。“尽管没有固定的劳动关系，户口也没有迁到杭州，但我可以自己参保缴费。”他说。
王天华所说的是杭州市针对出租车司机专门制定的一项参保政策。 根据杭州市该项政策规定， 杭州市的出租车司机只要持有效的出租车营运服务资格证， 不受户籍限制， 均可以灵活就业人员身份参加养老保险和医疗保险。 近一两年， 受各类打车软件的影响， 王天华开出租车的收入大不如前。 去年6月份， 他的出租车营运服务资格证正好到期， 就没再重新办理， 而是脱离了公司， 专门从事滴滴打车服务， 相应的， 他按规定办理了停保手续。
如今，王天华每天的工作虽然辛苦些，但每月收入比原来增长了近一倍多， 他想着继续参保。经过咨询后得知， 没有固定工作单位和劳动关系， 在杭州参保未达到10年以上的外地户籍人员， 不能自己参保缴费。 所以直到现在， 他都没有参保。 “脱离公司出来单干， 收入很高，可无法参保总觉得心里不踏实。” 王天华说。
“像王天华这样无固定劳动关系， 在杭州参保又没有达到10年以上的外地人员， 目前不能办理个人参保手续。 其实，这种现象在全国许多地方都存在， 杭州的规定还是比较宽松的， 比如对出租车司机参保的政策规定。”在杭州某区从事社保经办服务工作多年的工作人员李芳说。 经笔者了解， 像王天华这样没有固定劳动关系的劳动者，在杭州有很多，比如码头仓库、批发市场、 小商品市场的打零工人员， 都是自己出来找活做， 没有工作单位和固定的劳动关系，也不在参保范围。
“当然， 这部分人的流动性很大， 收入不是很高， 多数都不愿意参保， 但像王天华这样虽然自己单干， 没有固定劳动关系， 但收入比较有保障的， 应该考虑将这部分人纳入参保范围。”李芳说。
快递员李飞：一直都没参保
说到参保， 快递员李飞一脸无奈。 今年30来岁的李飞来自浙江省衢州市，因为吃苦肯干， 在3家快递加盟店同时担任快递员。 尽管工作忙且不稳定， 但李飞不想与其中任何一家店形成固定的劳动关系，否则其他店就不用他做了。 对于快递加盟店来说， 没有固定劳动关系非常方便， 快递员可随时来去， 在工资上也有一定的压缩空间； 对李飞来说， 没有固定劳动关系虽然在身份、 工资等方面没有保障， 但凭着吃苦耐劳， 可以多挣一些钱。 所以， 李飞很乐意保持现状。
随着收入的逐步增长， 李飞慢慢意识到参保的重要性， 就想在杭州参保。 打听之后， 他才知道自己不具备在杭州参保的条件。
“客观地说，杭州作为较早迈入全民社保时代的城市之一，社保参保率一直都比较高，进一步提高参保率的空间有限。像王天华、李飞这些无固定劳动关系的外地户籍人员目前在政策上不能在务工地参保，已成为参保率提高的瓶颈， 应该加以研究突破。”李芳的同事、曾担任过社保经办机构负责人近12年的张海明说。
作为一名老社保人，张海明几乎见证了杭州每次重大社保政策的出台和修订，对参保政策的变化有很深体会。为将像王天华、李飞这样无固定劳动关系、工作和收入有一定保障的人群纳入参保范围， 他提出建议： 一是扩大灵活就业人员的参保范围， 规定这类人群可参照灵活就业人员身份参保； 二是出台激励政策， 鼓励这类人群和人才中介、 劳务派遣公司等建立固定劳动关系并参保后， 以劳务派遣的形式或独自到别的单位工作； 三是制定更加宽松的参保政策， 将这类人群纳入专门管理范围，允许他们以单位形式参保；四是改进社保经办机构的办理方式，提高服务质量，吸引他们参保。
鼓励无固定劳动关系的职业人群参保，涉及参保政策的调整， 必然会影响到其他人群的利益，真正实施起来存在一定难度，需要各级部门从上到下形成合力， 进行改革。
声明：本站原创文章所有权归无忧保所有，转载务必注明来源；
转载文章仅代表原作者观点，不代表本站立场；如有侵权、违规，请联系qq：1070491083。
