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基金规模扩大 缴费档次提高
记者面前，82岁的湖北老农程海淍笑了。
“现在70元钱了。” 他一字一顿地说道， “政策这么好， 我还想多活几年。”
今年年初，人社部、财政部发出通知， 从2014年7月1日起， 全国城乡居民基础养老金标准从每人每月55元提高至70元。1.4亿多名城乡老年居民及其家庭直接受益。
程海淍一辈子习惯了面朝黄土背朝天的生活， 如今享受到了前所未有的老年保障。
多地自行提标全国平均养老金超百元
此次首次统一提高全国城乡居民基础养老金最低标准， 各地人社部门抓紧落实， 到目前已基本发放到位。
据统计，有27个省级政府及新疆生产建设兵团、 2552个县级政府， 在全国最低标准之上增加了基础养老金。 全国城乡居民养老金平均水平超过100元， 比试点初增长近1倍。
河北省为待遇领取人员每人每月增加5元基础养老金， 面对近千万名待遇领取人员， 省财政每年需要增加支出5亿多元。
四川省从2014年1月起， 每年自筹资金约6.6亿元， 将1122万名城乡居民的基础养老金标准由55元提高到60元。
经济下行压力增大， 财政增收困难……全国大部分地区面临同样的新形势。
河北省人社厅副厅长肖兰成坦言： “虽然这次提高标准幅度不大，但在我省当前经济背景下实属不易。”
完善激励机制多缴长缴可多得
多缴才能多补、长缴才能多得，这样的理念逐步深入人心。
2014年， 全国人均缴费水平达216元， 比上年增加25元， 其中选择300元档次缴费人员占比从2%提升到8.3%。
激励机制成效初显的背后， 有政策的积极引导。
浙江省设立了缴费年限养老金项目，将待遇水平和缴费年限挂钩，按缴费年限分段累加增发月养老金：缴费5年以下的每年1元， 6年到10年的每年2元， 11年到15年的每年3元，16年以上的每年5元。
成效初显的背后， 亦有顺势而为的改革。
山东省提高居民参保缴费档次，将除重度残疾人等缴费困难群体以外的缴费标准， 统一设为每年300元至5000元11个档次， 参保人员自主选择缴费档次， 按年缴费， 多缴多得。
2012年， 山东省农村居民人均纯收入达到9446元， 城镇居民人均可支配收入达到25755元， 居民具备一定的缴费经济基础。
“提高缴费档次的规定已经实施两年， 总体来看运行平稳、 效果良好。”山东省人社厅副巡视员孙德平表示， “基金规模迅速扩大， 群众得到实惠，各级政府满意。”
高投入会有高回报。 全国联网数据显示， 选择较高档次缴费的人员，养老金水平明显高于选择较低档次的人员。 领取待遇人员中近3550 万人有个人账户， 占比24.2%， 比上年增长1倍多， 而且待遇水平每月高出无个人账户人员30多元。
经办机构下延足不出村办业务
过去， 最基层的社保经办机构一般设置在区县。 随着城乡居保制度的建立和发展， 经办服务机构迅速向下延伸， 亿万城乡居民足不出村就能够办理养老保险事务。
河南省所有县、 乡镇按照每万名参保人员配备1名专职人员的要求， 全部建立了经办机构， 县乡工作人员达到1.2万人。
在抓好县乡平台建设的同时，河南省努力把人社服务向基层延伸，向村级扩展， 在所有行政村、 社区都配备了协办员， 部分市县建立了村级人社站。
新疆维吾尔自治区从2010年以来， 先后5次下拨基层专项工作经费3000余万元， 其中2014年下拨800万元， 扶持基层建立人社服务机构。
自2009年新农保试点以来， 城乡居保险制度建设已经走过6年历程。 “过去成就显著， 未来任务更加艰巨。” 人社部副部长胡晓义说，“我们要立足经济发展新常态， 继续深化改革， 推动城乡居保事业不断取得新的更大成就。”
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