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生活不用发愁 日子更有盼头
家住北京市西城区椿树街道的刘建国， 不久前从报纸上得知了一个好消息———
人社部公布， 从2015年1月1日起， 企业退休人员基本养老金再提高10%，迎来十一连调。
由于缴费基数高， 退休5年的刘建国， 基本养老金已经涨到每月4000多元。 他的爱人退休12年，基本养老金从退休时的每月1300元，涨到了2800元。
“我俩看到这消息， 乐了一整天。”刘建国对记者说。
同样沉浸在喜悦中的， 还有全国近8000万名企业退休人员。
投资运营办法将出推动基金保值增值
刘建国在欣喜之余，也有担忧。他在报纸上看到， 近年来我国城镇职工基本养老保险基金总收入一直在增长， 但增幅却在下降， 而且低于总支出的增幅。 有的地区当期职工养老保险基金收不抵支， 基金缺口上千亿元。
“如果养老金发不出来，那政策不就没用了吗？ 或者， 现在勉强能发， 以后不够发了， 那该怎么办呀？”刘建国说。
事实上，2014年前三季度， 全国城镇职工基本养老保险基金收入16310亿元， 增幅12.6%； 支出14635亿元， 增幅19.6%。 总收入是大于总支出的， 完全能够确保当期养老金的发放。
人社部新闻发言人表示， 由人社部主导的养老保险顶层设计方案已基本完成， 根据方案， 基本养老保险基金投资运营办法将正式出台。
人社部社会保障研究所所长金维刚介绍： “按中央要求， 基本养老保险基金将通过多元化、 市场化的投资实现保值增值。除了买国债、存银行等稳健的投资方式外， 一小部分基本养老保险基金还将投入证券市场。”
人社部相关负责人表示， 下一步， 各级政府和有关部门将通过扩大养老保险覆盖面、 核实基本养老保险缴费基数、 加强基本养老保险费征缴、 清理企业欠费、 巩固省级统筹、 严格控制违规提前退休、 加大财政投入等多种手段， 不断增强基金的收支平衡能力。
记者向刘建国作了解释。 听完，老人高兴地说： “那我就甭瞎担心了。 我相信政府！ 我们的日子肯定越过越有盼头。”
养老金增长跑赢CPI、 GDP将建立正常调整机制
5年前刘建国刚退休时， 他和老伴每月共有5000多元养老金， 每月日常开销 1500元左右。 如今， 老两口的养老金已经涨到每月近7000元，每月日常开销 2000多元。
“现在跟刚退休时相比， 每月要多花500元，幸亏养老金涨了。” 刘建国说。
从2005年到现在， 企业退休人员基本养老金每年保持10%的增长率， 不仅跑赢了CPI， 也快过GDP增速。
对现在的生活，刘建国很满意，但他有点担心70岁以后的生活。
“我爱人身体不好，现在每天需要吃十几种药。 要是以后物价更高了， 我的身体状况也不好了， 现在存的这点钱也不知道够不够。”
人社部相关负责人介绍， 在养老保险顶层设计方案的总体框架下，我国将实现职工基础养老金全国统筹，并建立养老金正常调整机制。
金维刚表示， 企业退休人员基本养老金十一连调， 是为了解决双轨制不公平、 过去企业退休人员养老保险待遇过低等问题， 原本就是特定时期的特殊办法。 今后， 基本养老金的增长将与物价水平、 社会平均工资等挂钩， 实现养老金增长制度化。
养老金调整兼顾普惠公平构建多层次养老保障体系
有学者提出， 我国企业退休人员养老金十一连调， 这样的调整是普惠的， 却未必公平。 不同城市的退休人员， 由于养老金基数不同，上涨相同的幅度， 退休人员拿到的钱却差不少， 而且差距越来越大。另外， 上个世纪80年代、 90年代的退休人员， 由于初始养老金水平很低， 经过连续调整后， 也远低于2010年后退休的企业人员。
“不同地域的企业退休人员养老金之间， 不具备可比性。 不同城市的养老金水平的确有高有低， 但是不同城市的物价水平也不一样， 生活水平并没有那么大差距。”金维刚对记者说。
刘建国有不少亲戚在河北、 天津。 “我有位亲戚在河北， 每月养老金2000多元。他的生活水平跟我们在北京差不多， 人家那边啥都比我们这边便宜一些。”
金维刚还认为， 拿上个世纪退休的人的养老金水平， 跟现在退休的人比， 也不合适。 “那个时代，缴费最多也就几十元， 和现在缴费水平差很多。”
刘建国和爱人的养老靠国家发养老金， 也靠个人储蓄。 今后， 大多数人的养老应该靠什么？
对于这个问题， 金维刚表示：“国家主要是保基本，个人要依靠多个渠道、多种方式养老。”
下一步， 我国将加快发展企业年金、 职业年金和商业保险， 构建多层次养老保障体系。 “国家帮我们一些， 我们自己再攒点钱， 生活就不用愁啦。”刘建国说。
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