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京津冀社保互通如何实现
记者：您认为京津冀三地协同发展对社保制度提出了哪些要求？在一体化的背景下，社保制度还需要进行哪些层面的改革？
王春光： 区域经济协调发展， 符合科学发展观， 可以实现资源的优化配置。 随着京津冀一体化上升为国家战略， 社会保障的互通也成为重要议题。
当前京津冀三地社保的主要差距是待遇水平不同， 这成为影响京津冀社保互通的障碍。 我认为， 社会保障不可能一步到位实现三地互通， 首先应该允许三地社会保障可以在相互间无障碍享受。
记者：社保互通在国外有过成功经验,他们是怎么做的？
王春光： 许多发达国家在社会保障方面建立了全国统一的基本社会保障， 以及地方、 行业有差异的补充社会保障。 欧盟虽然一体化水平比较高， 但是， 社会保障仍没有实现一体化， 而是各成员国有自己的政策， 当然， 劳动者在欧盟内部迁移流动， 可以异地享受社会保障待遇。 京津冀三地可以参照建立统一的基本社会保障和有差异的辅助性社会保障， 为异地无障碍享受待遇奠定基础。
记者：京津冀三地的社会保障存在显著差距，这对社保改革带来哪些挑战？
王春光： 京津冀三地在社会保障方面确实存在差距， 如果不缩小这种差距， 会出现人口向福利水平高的地方迁移， 不但可能无法推进京津冀一体化从而减轻北京人口压力， 反而会加剧目前的形势。
记者：在京津冀一体化进程中， 未来就业的流动性将加强，很多人担心异地就业会影响社保待遇的享受。您认为应如何消除人们的这一担心？
王春光： 社保关系异地转续已经有了政策， 关键在于落实和执行。 由于三地的工资水平不同， 社保缴费有很大的差距， 这一方面靠市场解决， 另一方面三地应建立统一的基本社会保障体系。
记者：目前，位于燕郊的燕达医院有望成为首个与北京医保政策对接的异地医院，年内有望启动与北京医保异地实时结算试点。京津冀医保互通破局的关键在于什么？
王春光： 当前， 在医保属地管理的情况下， 京津冀医保互通有赖于异地就医的推进。
过去， 三地医疗资源共享，基本是津冀患者赴京就医， 随着京津冀社保互通的推进， 北京参保者因为工作等原因在津冀获得医疗服务的需求上升， 这需要三地异地就医系统顺畅运行， 形成类似于长三角的异地就医结算平台。
这一顺畅的异地就医系统必须保障两方面， 一是参保者就医结算的顺畅， 需要对三地医保目录、 报销标准、 结算体系等方面设立相应的互联接口； 二是异地监管的实现， 需要医保经办机构实现对异地医疗机构诊疗行为的有效约束。 当前关键是打造京津冀异地就医结算平台和联合监督机制。
记者：在全面深化改革的大背景下，京津冀社保互通对全国范围内的社保改革将产生哪些积极意义？
王春光： 社保互通， 京津冀并非是最早尝试的区域。 长三角和珠三角早已进行了有益的尝试。 京津冀三地如果在基本社会保障上建立互通机制， 探索出社会保障制度适应流动性的新方式， 解决异地享受待遇问题， 可以为构建全国基本社会保障的统筹管理提供经验、 技术和政策支持。
京津冀社保互通也可以作为全国社会保障适应流动性改革的试验区， 尝试当前各种解决思路对劳动力流动的适应性。
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