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六分钟办结：退休审核的哈尔滨速度
以前， 退休办理流程很繁琐，需要办事人员拿着当月退休人员的档案，先到市社保局初审，再到市人社局养老保险处复审，然后到市社保局核定待遇，接着到市人社局养老保险处盖章，最后到市社保局办理发放手续。 即便一切顺利，也需来回跑5趟， 排5次队，一两天能办完就算快的。为了能尽快办完，我们办一次业务常常要来几个人，确保在每个窗口都能排在前面。” 做了6年劳资员的孔庆丽对办理退休审核手续的这番 “折腾”心有余悸。
从今年初开始，黑龙江省哈尔滨市启动退休审核 “一站式”服务改革试点。 “如今只要手续齐全、信息无误， 从退休审核到待遇核定，仅用6分钟即可办结。” 哈尔滨市人社局局长刘志军说。改革 流程再造实现 “一站”
2013年末，哈尔滨市人社局要求对企业退休人员审核程序进行优化调整， 通过提高审核速度实现“一站式” 服务，并把这项工作列为2014年市人社局重点工作， 全力推进。
哈尔滨市人社局再造 “一站式” 服务流程。 经过重新梳理流程，他们根据实际精简手续，设计相关表格。同时，与哈尔滨市社保局密切配合， 进一步明确职能分工， 规范窗口衔接， 提高工作效率，全新推出 “一个平台、四个窗口、流水作业、一站服务”的企业退休审核流程。
“一个平台就是以金保工程网为唯一操作平台，全部手续在网上办。行政审核与社保经办业务无缝衔接，按照审核程序在养老保险业务大厅设立四个经办窗口，采取四个窗口流水作业的方式，使企业退休审核实现一站式办理。” 哈尔滨市人社局副局长李巍说。
哈尔滨市人社局集中全部力量，确定了初审和复审两人为一组的工作模式，并分成4个审核工作组，明确了各组负责审核的档案管理部门和分管县 （市）退休审核工作。窗口审核工作实行轮岗制，受理日常企业申报审核、待遇核改等业务， 对于申报10人以上的企业及档案管理部门批量审核的，到后台办公区办理相关业务。欠费人员补费状态不能办理退休审核、改批业务需转为在职处理问题、根据业务需求增设审核功能项、明确权限划分级次等22项影响办结速度的难题被破解。
提速 方便群众压力自担
过去审核过程中，经常遇到因参保人员性别、身份证号、参保时间等基本信息错误而无法办理退休审核手续问题，需到社保局更改信息后方可进入审核程序，申报单位只能甩出问题档案，再次往返于行政和经办部门，无形中延长了办理时间。针对这类常见问题，他们采取提前一次性告知的办法，专门印制了 “一次性告知单”， 告知申报单位在申报退休前需核实的参保人员参保信息，如果告知单所列基础信息有误，需先行更改信息后再办理退休手续。 启用 “一次性告知单” 后， 有效地保证了在手续齐全、信息无误情况下，从退休审核到待遇核定仅用6分钟即可办结的时效目标。
过去郊县到市里办审核，一次至少要来两部车，一部车运档案，一部车坐办事人员。 “一站式”服务启动后， 他们考虑到市辖各县（市）的实际情况，采取沉下身子、上门服务的办法，在每个季度利用窗口停办日深入各县审核退休手续、 核改相关待遇、 审核佐证材料、解答各类疑难问题、处理个案遗留事项。 这不但缩短了各县（市） 企业职工退休手续的办理时间、为基层人社部门节约了差旅支出，遇到问题也可就地解决，受到县 （市）人社部门和企业的交口称赞。
转变 规避风险强化内控
开展 “一站式”服务后，退休审核全部由人社行政部门负责，责任增大。为有效防范审核风险，他们建立了双审复核内控机制，并定期进行角色轮换。市、县两级全部实现由两人共同完成初审和复核工作。另外，他们认真查找审核工作风险点，建立了内部交叉复查工作机制，定期组织专人，对市本级和县级审核情况交叉抽查。同时，将待遇核改列为防控风险点，采取三级核查方式，即县级初审、市级复核、处室主管领导复查的办法，有效防范了退休审核、待遇核改审批风险。
网上操作，加强密钥管理是第一道安全关口。 他们按照 “一站式”服务的要求，及时调整了市本级及县级审核人员密钥，按审核级次确定初审、复审人员，明确各级审核人员管理权限和相应责任，并对各级密钥权限项目进行全面清理，确保审核与密钥安全相一致。
他们还以流程再造为契机，进一步提高退休审核工作的信息化管理水平。
推行信息化资源共享。他们要求参保企业指定专人申报，在受理退休人员档案材料时，通过调取申报人社保卡影像资料、指纹验证系统来核实申报人身份，着力从申报源头入手， 防止代办人员弄虚作假。
实行新参保补费网上认定办法。他们在 “金保工程”网上增设新参保补费认定程序， 将认定出生、 工龄等信息通过网络上传数据，实现与社保经办机构联动。
采取退休问题档案网上锁定办法。他们在对退休审核过程中发现的问题档案给予扣留的同时，在退休审核信息系统中将伪造档案人员信息予以锁定，使审核人员在系统中均能够查询锁定信息，有效规避了审核风险。
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