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失业保险参保人数比例下跌2个百分点 覆盖面亟需扩大
近日，《中国社会保障发展报告(2014)》在北京发布。报告显示，当下我国失业保险的参保人数比例下跌了2个百分点，课题组建议应当扩大保险覆盖的目标群体。
失业保险参保人数比例下跌
目前，中国失业保险制度覆盖面较小。国有及国有控股企业失业保险覆盖率较高，个体工商户、私营企业失业保险覆盖率较低。1994~2012年，中国失业保险参保人数占城镇就业人数的比例由42.7%下降到40.9%。
2005年国有及国有控股企业失业保险覆盖率为66.98%，集体企业失业保险覆盖率为22.8%，个体工商户失业保险覆盖率为2.7%。私营企业失业保险覆盖率为11.1%。
另外，根据审计署2011年的调查，在抽查农民工较为集中的企业中，有133.87万名农民工未参加失业保险。按照国际劳工组织《社会保障最低标准公约》规定，失业保险覆盖范围在全体雇员中应不低于50%。可见，中国失业保险覆盖率较低。
课题组指出，现行制度的运行应该与时俱进，失业保险制度的覆盖面有待于进一步扩大。针对中国失业保险制度运行的问题，下一步失业保险覆盖面扩大的目标群体应该瞄准农民工和其他灵活就业群体。同时，进一步扩大就业服务覆盖面，通过就业服务制度的建立和不断完善，将城乡所有劳动者纳入就业服务制度中。
教育体制改革尚需下大力气
改革开放以来，中国对教育体制进行了一系列改革，但在一些重点领域和关键环节上还没有实质性的改革进展。同时，国情继续深刻变化，经济社会发展呈现一系列新的阶段性特征，也对教育提出了新的要求和新的挑战。
快速城镇化对现行教育管理方式提出了严峻挑战，出现了许多新情况、新问题。尽管近些年来在流动人口子女接受义务教育方面做出了很大的努力，但紧接着又有接受义务教育后在当地参加升学考试、接受更高一级教育的问题。教育之外，留守儿童在安全、学习、情感等方面存在的问题，短期内难以解决。
同时，激烈的国际竞争对中国教育事业发展形成巨大压力。由于我国对境外消费的教育服务承诺未做任何限制，近年来留学呈现多学科、低龄化的趋势，而且不再停留在高等教育阶段。同时，发达国家通过吸引留学生争取中国生源市场的竞争将会更加激烈，其造成的生源与人才外流将对国内教育体系提出严峻挑战。
儿童福利服务专业化程度有效提升
近年来，专业化发展、在儿童福利机构，养育、康复、教育、照料等运用现代方法和手段，引进现代康复技术，已成为儿童福利服务的重要趋势。
如北京的民办社会服务组织“花旦工作室”，是一家以儿童和女性为服务对象的非营利性组织，他们的“留守青少年成长支持项目”采取邀请学生参与互动和替换演员角色的方式，旨在提升留守儿童的自信心和能动性，为这个群体的长远发展奠定基础。
自2008年国家进行社会工作职业水平考试以来，至2012年，全国已有84126人取得社会工作职业水平证书，其中2012年有29950人取得社会工作职业水平证书，这中间有相当比例是工作在儿童福利院和儿童服务组织中的儿童社会工作者，这支队伍已成为我国儿童福利专业化服务的基础力量。
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