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让科技给社保经办插上翅膀
三湘四水有这样一支真情为民、创新经办手段的公共服务管理队伍。
他们变被动管理为主动服务，充分运用科技手段提供优质、高效、便捷的养老保险经办服务，连续多年被评为 “全国社会保险经办工作先进单位”。
他们始终秉承“把困难留给自己，把方便让给群众”的工作理念，全心全意地服务于554万名参保职工、223万名离退休人员，以悠悠的民生情怀把群众的利益高高举过头顶。
他们就是湖南省社会保险管理服务局的同志们。
善谋为民之策，用饱含智慧的创举构筑社保基金的安全防线
责任，点燃了科技创新的智慧。
2011年12月17日，伴随一阵热烈的掌声，全新上线的湖南养老保险信息系统正式通过验收。这一历时3年研发，凝结全省经办人员汗水与泪水的新系统，是湖南养老保险经办管理服务的一座里程碑。
社保基金数额巨大，政策性强。为此，湖南探索走一条依靠信息化建设，统一政策执行、规范业务经办、监控基金运行的养老保险省级统筹之路。
信息化是手段，目标却在于建设科学、严谨的内控体系。
湖南社保人骨子里有 “吃得苦、耐得烦”的优良品质。数十个经办项目，数百个经办环节，重置信息系统，再造业务流程，工作量和工作难度可想而知。
“在原系统中，市州一级可修改缴费基数。新系统上线之后，核心政策参数统一授权管理，非经省厅许可，不得修改。”张家界社会保险管理局纪检书记秦玮说， “如今，我们做到 ‘系统外不留数据、银行外不见资金’，真正实现 ‘钱从银行走、数据网上流’。”
围绕 “一事两岗双审”的内控要求，新系统重置60个业务经办项目，常规业务逐一设置初审和复审按钮，特殊业务设置行政程序报批。
“以常规业务为例，复审发现问题不能修改，必须退回初审，由初审人员修改，数据须经复审方可生效。”湖南省社会保险管理服务局副局长臧友春解释说， “特殊业务包括缴费基数调整、提前退休领取养老保险待遇等项目，在信息系统中加设关口，必须履行书面报批程序，数据方可生效。”
细致、缜密的经办业务流程，杜绝了执行政策方面的违规违纪行为。
一位经办人员向记者举例，以养老保险待遇变更为例，原来直接在系统上修正，生成并打印 《养老保险待遇变更表》即可。而今则需经过受理——审批——录入变更信息——变更待遇——复核待遇——办理反馈6个环节。而退休人员出生年月这一看似简单的信息，却是领取养老金的关键信息，被认定为 “特殊业务”，修改信息要经 “初审——复审——行政审批”3道关口。
“只有让每一项工作有章可循，有据可查，才能保证基金安全，守住百姓的养老钱。” 臧友春话语中透着自豪。
实办利民之事，用彰显科技优势的手段化解事多人少的矛盾
使命，开启了信息化建设的征程。
在经办服务中，事多人少是一个常见的矛盾。湖南省社保局直接承办近2000多家参保单位的养老保险服务工作，省本级工作人员数与参保对象之比为1∶12500，远高于全国1∶2630的平均水平。从湖南全省情况来看，经办机构工作人员与参保对象之比也达到了1∶3470。
在面积1300平方米的湖南养老保险经办服务大厅，记者看到，22个服务窗口井然有序，没有熙熙攘攘、摩肩接踵的人流，没有一名办事人员排队等候，任何业务随办随结。湖南省电力公司人力资源部的邹礼告诉记者，如今他来办理养老保险相关业务似乎成为一种享受。 “办事速度非常快，基本上随到随办，不需要等待。要在以前，没有一两个小时根本不可能办下来。”
由熙熙攘攘到人少有序，这一切源于湖南省社保局业务经办的信息化建设。
从前，参保职工只能在经办大厅查询个人参保信息、缴纳社会保险费，2007年起，湖南将社保信息上传至互联网；2010年，又尝试与各商业银行的信息系统建立专线连接，并将部分业务权限下放。
现在，养老保险经办服务网在湖南省人社厅属网站中点击量位列第一，提供2000余家参保单位、100余万人的社保信息查询服务。同时，包括四大国有银行在内的13家商业银行也可以依托社会保障卡提供个人社保信息查询以及缴费服务。
今年4月，湖南养老保险经办服务迎来 “大事件”——“网上经办服务大厅”运行开通，经办服务真正做到24小时不间断。凡是可以在社保机构办理的各项业务，在网上都能办理，从而减少了人民群众来回奔波的负担，大大提高了经办服务的质量和效率。
湖南省社保经办机构不断提升服务能力，创先争优转变作风还体现在一个个细节之中：
——考虑到湖南12333电话服务内容仅限于劳动保障监察举报投诉，主动开通养老保险咨询服务热线，为群众释疑解惑。
——开通网络硬盘功能，让基层社保经办机构和参保企业可以上网下载非涉密文件，取消邮寄、传真等传统传递方式。
——建立电视电话会议制度，用于日常沟通以及内部培训，也大大降低会议经费。
恪守为民之责，用一腔炽热的情怀全心全意为群众谋利益
坚守，激发了改进服务的热情。
我国有1.8亿老龄人口，正加速进入老龄社会，养老保险经办服务任重道远。如何让广大退休人员少些困苦、多些方便，湖南省社保局一直在不停地思索。
周永桂今年65岁，是长沙市雨花区的退休人员。她有过这样一段经历： “以前，单位指定到邮政储蓄银行领取养老金，可最近的邮政银行离家都要坐15分钟公交车。一到月末，整个银行都是领取养老金的老人，我和老伴一等就是大半天。人人都满腹怨言。”
“对于周永桂的经历，如果我们碰上也会生气。”湖南省社会保险管理局局长陈范勋几多感慨。
正是这种感同身受的为民情怀，促成湖南养老保险经办服务的一系列改进。
2008年，湖南省社保局在省本级先行试点新退休人员自主选择银行开户，已离退休人员可另行选择银行开户，将选择权真正交还给群众。
在湖南省社保局内部，有一个故事至今在流传。2008年，自主选择银行在省本级试点之后，需要向1万多名离退休人员邮寄一封告知信，这项工作需在一周内完成。湖南省社保局离退休处处长张劲波情急之下，周六、周日把妻子喊到办公室一起加班。1万多封告知信，在短短几天之内及时发往三湘大地的各个角落。
如今，在湖南省全部14市州中，长沙、株洲等10市实现自主选择银行领取养老金，一举解决了银行收取代发手续费、企业离退休人员领取养老金排长队的难题。
让老百姓少一些苦处、难处，多一些方便、满意，是湖南社保人心中不变的追求。
那一项项人性化的为民服务暖人心扉。过去，为杜绝养老金被欺诈冒领，退休人员被要求手持一期杂志照相，这种做法难以让人接受。敢为人先的湖南社保人为所有离退休人员建立人脸档案，通过面部识别技术进行养老金领取资格认证工作，成本低、操作简单，一根网线解决所有问题。
那一项项创新的经办举措为民解忧。湖南省有160万名灵活就业人员，占全省参保人员的30%。以往，灵活就业人员要先到社保经办大厅开具业务单，再到银行缴款，最后回到社保经办大厅确认登账。为此，湖南省社保局专门开发灵活就业人员银行柜面直缴系统，免除了参保人员来回奔波之苦。
那一项项贴心的便民措施广受欢迎。以往，社保经办机构与单位一次性结算丧葬补助金，再由单位转款给家属。如今，社保经办机构与家属直接结算丧葬补助金，单笔工作量增加了几百倍，丧葬补助金的领取周期却由2个月缩短到1周。
…
在湖南省养老保险经办服务大厅，认真、务实、创新、和谐是这里的座右铭，也成为湖南全省社保经办机构工作人员的真实写照。优化养老保险经办服务工作，湖南的探索还在深化，秉承 “把困难留给自己，把方便留给群众”的民生理念，在真情为民和依靠科技创新经办手段上，湖南省社会保险管理局一定会走出更新、更宽的路子。
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