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中原大地唱响民生欢歌
就业工作超额完成年度任务，农村劳动力省内转移就业首次超过省外转移；将新农保和城镇居民养老保险合并实施，省辖市全部实现医疗保险和工伤保险市级统筹；以高层次高技能人才为重点，统筹推进人才队伍建设，各类人才喷涌而出……
2011年，河南省人社各项工作平稳健康发展，在中原大地奏响了一曲嘹亮、铿锵的华彩乐章。
一把开启梦想的金钥匙
小额担保贷款破解创业难题
“实行小额担保贷款政策，可以破解创业融资难题、促进创业扩大就业。”对小额担保贷款的意义，河南省各级政府认识深刻。
如此认识带来的是一项项扎实行动。将小额担保贷款工作列入河南省委、省政府向人民群众承诺办好的10件实事，将其纳入政府目标考核，实行目标管理和定期通报制度，多部门齐抓共管的良好工作格局迅速形成：人社部门积极提供担保服务，认真做好申请受理和贷款回收工作；财政部门积极筹措担保基金，及时足额拨付贴息资金和工作经费；人民银行积极落实相关政策，帮助协调各经办银行开展业务……
河南省还制定实施了多方面的激励政策。对经办银行，按照贷款实际发放金额给予手续费补助；对担保机构，给予不低于当期贷款1%的补贴；对业绩突出的经办银行、担保机构和信用社区等单位，根据年度新增额给予奖励性补助。
伴随着工作开展，一项项创新开始出现。在全国率先开展公务员担保；与国家开发银行河南省分行合作，在全国首创 “小额担保贷款批发直贷模式”；“濮阳模式”、鹤壁“公司＋农户模式”、洛阳“市带县模式”，引领了全国小额担保贷款工作潮流。
一块夯实基础的巨石
全民技能振兴工程助经济腾飞
经济要发展，人才是关键。为尽快提升劳动力技能，实现由人力资源大省向强省的转型，2011年，河南省继续大力实施全民技能振兴工程，出台了 《实施2011年全民技能振兴工程专项工作方案》，将其列入推进全局工作的8项举措之中。与此同时， 《河南省人民政府办公厅关于批转2011年劳动者职业技能培训工作方案的通知》等一系列政策措施相继出台，使工作任务愈加明确，为工程落实提供了领导、机制和政策保障。
为发挥示范带动作用，河南省人社厅还参照省部合作模式，与鹤壁、许昌、新乡、郑州4市签署了 《共同建设全民技能振兴工程示范市框架协议》，启动了厅市共建全民技能振兴工程示范市活动。鹤壁市在职业教育园区投资3300万元建立以培养高技能人才为主的公共实训基地，每年为1万人提供实际操作训练；郑州市建立了突出贡献高技能人才政府津贴制度；新乡市制定了政府统筹企业职工教育经费、人社部门统一组织开展劳动力职业技能培训试点等政策；许昌市则明确就业专项资金每年用于全民技能振兴工程的比例不低于40%，5年投入7.16亿元用于工程建设。
辛勤耕耘收获硕果累累。 “2011年，我省超额完成全年300万人的培训目标，为富士康公司、斯凯孚公司等来豫落户企业培训技能人才10万余人。全省全年技工院校毕业生7.5万人，就业7.3万人，就业率97.3%，同比增加2个百分点。”河南省人社厅职业能力建设处处长栾雷的言语中满是自豪。
一场温润人心的甘霖
城乡居民养老保险实现老有所养
城乡居民社会养老保险参保突破3000万人，500万名符合条件的老人人均领取养老金60元左右，列入国家试点县数、参保人数、领取养老金人数均居全国第一……这是2011年河南省取得的成绩。
傲人成绩的背后，是河南省各级人社部门的不懈努力。 “按照统筹城乡发展、推进城乡一体化的总体要求，我们制定了城乡居民养老保险试点实施意见，将新农保和城镇居民养老保险合并实施，同时争取扩大试点范围，力争让尽可能多的居民共享社会发展成果。”河南省人社厅厅长郭俊民介绍说。据了解，目前，郑州、洛阳、新乡、鹤壁、济源、信阳6个省辖市已在国家试点的基础上，在试点范围内率先实现了全覆盖。
同时，在2010年实现跨地区流动就业人员基本养老保险关系可顺畅转移接续的基础上，2011年，河南省又出台了机关事业单位与企业之间养老保险关系转移接续办法，有效地增强了养老保险制度对人员流动性的适应能力。
“2012年，我们将围绕中原经济区建设对人才的需求，统筹推进各类人才队伍建设；加快完善覆盖城乡的社会保障体系，稳步提高保障水平……”伴随着新年钟声的响起，一个崭新而宏伟的蓝图在河南省人社人面前徐徐展开。
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