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欠薪投诉减少市民最关心社保(组图)我的搜狐
四种原因影响社保卡制作（黄晖/绘）
“恶意欠薪”可判有期徒刑（黄晖/绘）
本期掌线：泉州市人力资源和社会保障局局长邱银富
本期执行 王小冰 江晓媛 戴晓晖/文 庄丽祥/图
12月15日，泉州市人力资源和社会保障局局长邱银富掌线本社热线96339，就市民关心的就业、社会保障、劳动争议等问题接受市民的咨询与投诉。
“我在公司里打工出了工伤事故，不知道该如何办理工伤鉴定？”“公务员辞职，养老保险怎么办？”“养老双轨何时并轨？”当天上午9时许，热线正式开通，在两个小时的时间里，十几位市民向邱局长咨询，他们的每一个问题，都得到局长及相关科室负责人的耐心回复。除了直通局长座机的热线外，本社96339工作人员还接到市民热线近50条，其中以咨询社保问题的居多。
邱银富认为早报一线通这种通过热线与市民直接沟通的方式很好，为人力资源社会保障局接受监督、改进工作提供了一个良好的平台。
当天与邱银富一起到一线通接线的还有市人力资源社会保障局副调研员、市劳动保障监察支队支队长黄天凭，就业培训科科长林东坚，医保科科长饶东斌，市劳动争议仲裁办主任黄秀萍，市社保中心主任黄龙水，市农保中心主任黄似霏等。
关注1 养老保险
鲤城丰泽基础养老金
本月25日前发放
接线活动中，被咨询最多的问题就是社保中的养老保险。邱银富透露，12月25日前，鲤城丰泽两区将为符合条件的年满60周岁老年人发放基础养老金。“上个月，市区鲤城、丰泽全面启动城镇居民养老保险工作，由此，泉州已实现城乡居民养老保险制度的全覆盖，比国家、省里的要求提前一年。”邱银富说。
邱银富介绍，养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。基础养老金由政府全额支付，目前福建省制定的标准为每人每月55元，泉州大部分县（市、区、台商区）按照这个标准实行，晋江、鲤城、丰泽为80元，石狮市为110元；制度实施时，已年满60周岁、符合条件的老年人不用缴费就可以直接按月领取基础养老金。个人账户养老金月计发标准为个人账户全部储存额除以139。
此外，泉州各地还普遍将被征地人员养老保障与城乡居民养老保险合并实施，属被征地对象的年满60周岁人员还可以叠加发放被征地人员养老保障金。
政府还对个人缴费予以补贴，省定标准为每人每年30-50元，实行多缴多补。各地可根据实际情况，适当增加缴费补贴。如石狮将最高补贴标准提高至125元。
对于缴费标准，也有明确规定，参保人员可自主选择档次，灵活缴费，还可以根据不同年份收入选择不同的缴费档次。
在缴费年限方面的规定为，制度实施时，距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费年限不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费年限不少于15年。
关注2 社保卡
社保卡没领到原因可查询
“企业帮我办理医保卡，但是九个月了卡还没下来，我去服务大厅咨询，他们说还在制卡中，不知道制卡时间要等待多久？”“旧的医保卡现在还能用吗？”……在当天的接线过程中，不少市民咨询医保卡的办理问题。据邱银富介绍，2010年3月起，医保卡已更新换代为功能更全面的新版的社保卡，旧版医保卡和全省联网卡将会逐渐被停止使用。
截至目前，泉州已制作社保卡627万张，完成679万张制发任务的92%，社保卡制发数量和应用均保持全省领先水平。但是，目前仍有部分群众一直领不到社保卡。
据分析，居民领不到社保卡主要有两种情况，一种是社保卡制作不出来，一种是制作出来的，单位或个人没有向所属医保中心或新农合中心领取。
而社保卡制作不出来的原因有四种：一是登记在医保中心或新农合中心的个人信息与居民二代身份证信息不符；二是个人银行信息与制卡信息不符，或个人银行诚信存在问题开设不了银行账户；三是个人提供的照片不规范；四是制作环节失误制成废卡。
邱银富说，目前个别人员领不到社保卡是暂时的，市医保中心已整理出未制卡原因以供查询，他提醒尚未领取医保卡的群众，及时向参保所在地的医保中心咨询。
关注3 欠薪
“恶意欠薪”已正式入刑
晋江一服装厂在工人回家过年前不发放全部的工资和奖金，等工人年后回厂工作时才补发。其老板坦言：“这样做是为了留住一批熟练工返厂工作。”然而，事实证明，这种做法让工人很受伤，对企业没有归属感。企业不但留不住好工人，甚至有可能坏了名声，招不到新人。
泉州市劳动保障监察支队黄天凭支队长分析，我市绝大多数工厂企业都能够规范劳动工资发放，欠薪的情况一般出现在用工不规范的小型企业和无照经营的家庭作坊或加工点。
据泉州市劳动争议仲裁办主任黄秀萍介绍，拒不支付劳动报酬，有可能触犯刑法。《刑法修正案（八）》将“恶意欠薪”正式列罪：以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金。尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。
“这个对我们广大民工兄弟来说是个好消息。”来泉务工的章先生说，相信这对老板们有“杀伤力”。一些企业主表示，代价确实太大，不敢以身试法。
本月,泉州市、晋江市两级人力资源和社会保障局举办的“欠薪投诉举报劳动法现场接访活动晋江专场”登记欠薪投诉举报案件26件，与2008年的100多件、2009年的70多件、2010年的50多件相比，欠薪投诉案件在逐年减少。
“这几年单纯的劳动报酬争议案件比例也在下降。”黄秀萍说。
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