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新莞人自由职业者将实现在莞参保 “金卡““银卡“或将统一
新莞人子女明年或将纳入东莞社保体系，而新莞人也可以以自由职业者身份参保；“金卡”、“银卡”将统一基本医疗保险缴费标准及待遇，个人可选择性参加补充医疗保险。昨日迎接市第十三次党代会集中采访中，市社会保障局局长梁冰介绍了2012年的重点工作，一件件利民措施将不断推出。
市社会保障局在过去的几年时间里，实现了跨越式的发展。建立了城乡一体化的社会基本医疗保险制度、城乡一体化的社会基本养老保险制度、医保待遇逐渐提升。社保制度的不断完善，让东莞社保的名片在全国声名鹊起，引起了专家学者的广泛关注。
一个制度覆盖所有人群
2008年7月，一个打破医保制度“碎片化”格局的政策在东莞实施。东莞社保将企业职工和居民医保全面整合，建立了社会基本医疗保险制度。从这一刻开始，全市城乡的医保制度统一缴费标准、统一基金调剂使用、统一管理服务。
这一政策的实施使得企业职工、城乡居民、灵活就业人员、退休人员及失业人员平等参加缴费、同等享受医保待遇。
在养老保险方面，自2010年1月1日起，按照职工基本养老保险的制度模式，全面整合了职保和农（居）民基本养老保险，建立了全市统一的社会基本养老保险制度。这一政策突破了城乡二元结构，也使得农（居）民的养老保险跟随企业职工养老保险逐渐增长。
在制度不断完善的同时，社保的待遇也在不断提升。
市社会保障局局长梁冰说，现在医疗保险的年度报销限额达到20万元，住院报销比例达到90%。参保人在社区门诊就诊，还能享受70%的门诊报销。养老方面，企业职工养老金平均达到1741元/月，城乡居民达到459元/月。
目前全市的参保人次从2006年底的1074.09万增至今年的10月底达到2512.65万人次。这其中，社会养老保险有472.34万，新莞人占81.29%；社会基本医疗和生育保险均为620.12万，新莞人占72.64%。
新莞人及其子女或可在莞参保
在社保局2012年工作计划中，包含新莞人子女参保、新莞人自由职业者参保等。
市社保局将新莞人子女纳入社保范围，在完成全市大中专在校学生参加社会基本医疗保险的实践基础上总结经验，探索将全市中小学和幼儿园学生包括新莞人子女，悉数纳入社会基本医疗保险范围内。
除了新莞人子女参保，还将探索新莞人以自由职业者身份参保的办法。这一措施将突破外地户籍灵活就业人员享受参保权利的制度瓶颈。
社保工作人员回应，新莞人自由职业者参保，将参照东莞灵活就业人员参保的办法。届时新莞人自由职业参保人员，可个人负担缴费费用，实现在莞参保。
“金卡”“银卡”或将整合统一
目前在我市参加社会保险根据参保单位的不同，分为“金卡”与“银卡”。2012年市社会保障局将探索基本医疗保险形式的全面调整，整合综合基本医疗保险（俗称“金卡”）和基本医疗保险（俗称“银卡”），统一基本医疗保险的缴费标准及待遇标准。
在此基础上，社保部门还将满足参保人不断增长的医疗服务需求，完善多层次、多形式的补充医疗保险制度。在坚持政府主导的原则下，探索将市场机制引入补充医疗保险，鼓励商业保险或公益团体参与我市医疗保险体系建设。
工作人员解释，在整合两种不同参保方式的同时，将保证金卡参保人的保险待遇不降低；银卡参保人可自由选择补充医疗保险。
目前已拟定了初步计划，下一阶段将进行政策设计。梁冰表示明年是否实行这一新政，主要将参考经济形势的变化，在保证各方利益的前提下，推行新政。
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