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提升数据质量 创新服务模式


2010年3月,新组建的江苏省镇江市人社局提出着力构建大就业、大保障、大培训、大市场、大服务格局的目标,并为此整合了社保经办资源,成立了镇江市社会保险基金征缴管理中心和市社会保险基金支付中心。不久前,记者在镇江市采访时发现,这2个中心的建立,不但落实了社保基金收支两条线的管理原则,而且实现了社保经办工作服务行为、服务质量和服务环境的3个规范化,构筑了镇江市社保服务民生的风景线。
提升了社保数据质量
镇江市人社局局长秦双林指出,2个中心成立后,对社保数据质量提出了新要求。镇江市以数据整理为重点,规范业务、理顺流程,加强社保经办机构业务基础建设。
镇江市社保业务数据整理小组成员陈刚说,他负责数据整理,每月都要校验入库数据,查看采集软件是否有漏洞,梳理出错项、空项数据花名册,交业务部门核对。每月5日,他要在业务数据比对工作例会上,统计监测分析数据,专题探究分析数据质量运行的突出问题,对新数据进行评估和内控。
记者注意到,镇江市对社保数据质量实行了项目化管理,分管领导即项目责任人,职能科室主要负责人是项目组长。工作人员实行A角、B角责任制,A角、B角2人形成的数据,要经过合理性控制和逻辑性校验双控后,方能进入数据库。
在提高数据质量上,镇江市提出了 “事先防范重于事后纠错”的工作理念。他们通过每月例会制度,检查、评估数据质量,严格执行差错追究制、事故问责制。对历史数据的错项和缺项,他们严把审核关,强化统计监测。针对不同险种数据分散、互不共享的情况,他们建立了月报、季报制度,统一计算口径,统一规范业务经办管理服务流程,逐一比对涉及社会保险28项考核指标,做到了数据统一扎口。
实现了经办提速提效
镇江市社会保险基金征缴管理中心组建后,按照5险统一征缴的新模式,将业务归并到12个科室,重新梳理业务流程,实现了经办的提速提效。
郑勇是镇江市的1名参保者。他告诉记者,从2009年6月至去年底,他先后在镇江市、苏州市和南京市的企业工作,养老保险关系也随着多次转移。今年初他又回到了镇江市工作,就想把养老保险关系再次转回镇江,但由于自己社保关系多次转移,不知该怎么办理。在镇江市社保服务大厅里,工作人员很快帮他理顺了在异地养老保险缴费记录的情况,并将他的养老保险关系分段、分次转移到了目前的就业地——镇江市。
郑勇说: “此次办理社保关系转移,让我深深地感受到了镇江市社保服务的人性化,如窗口服务的一次清、一站式,如咨询服务区里工作人员主动上前帮助,服务大厅里还设了意见箱和投诉电话,并在公布栏内公示服务承诺等。”
实现了机制上的创新
不久前,镇江丽华丝织厂员工哈梅要办理退休手续,但自己1986年到1989年的参保记录丢失了,让她有些担心。在镇江市社保经办大厅里,她舒心地笑了。她说: “是社保经办人员帮我找到了那个时期的参保原始凭证。如果不是他们的帮助,我恐怕要补缴好几年的社保费。”
据记者调查,镇江市2个中心成立后,该市社保征管中心以数据信息比对为契机,把参保的3200个单位中的237300份纸质档案整理归档入库,调查补充有缺页的档案。他们还健全了社保个人账户对账单发放机制,建立了个人账户信息实时查询渠道。
自去年起,每年7月1日,参保者个人账户结息后,镇江市社保征管中心都把对账单信息生成电子文档传输到大厅触摸屏查询机中,使参保者可以在第一时间查询自己的缴费时间、缴费基数、账户累计本息额等信息,提高了参保者的社会保障知情权。为了方便参保者查询,在中国镇江网、镇江人社网等网站上,都开辟了基本养老保险个人账户信息查询专栏。参保人员可随时上网查询自己的缴费年限、缴费基数、个人缴纳金额、单位划拨金额等。
2个中心的成立,使镇江市在社保基金管理上迈出了新的一步,实行了5险分类监测和预警,建立了基金精算报告制度,对基金中长期运行情况进行监测和评估,科学编制社会保险基金预算和决算,确保基金的收支平衡和平稳运行。今年初,镇江市社保经办机构获得江苏社保管理中心授予的 “企业养老保险七项指标考核优秀单位”和镇江人社局授予的“优质服务窗口”称号。

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