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人社部：慎重积极研究延迟退休年龄
人力资源和社会保障部部长尹蔚民在20日举行的中国发展高层论坛2011年会上说，养老金水平在今后一段时间还会持续提高。同时，正慎重、积极研究延迟退休年龄问题。
养老金今后持续不断提高
尹蔚民说，养老金水平的提高要和经济社会发展的状况相适应；另外，也要和支付能力相适应。随着中国的经济社会发展，养老金水平在今后一段时间还会持续的、不断的得到提高，让广大的退休人员享受到更好的生活水平。
他说，中国的养老金水平目前还不够高，到目前为止，企业职工每个月的人均退休费水平是1400多元。但在“十一五”期间，人均养老金的水平已经翻了一番。
尹蔚民指出，人口老龄化的快速发展是我国现在面临的一个非常大的问题，也是世界面临的一个共同课题。到去年底，中国60岁以上的老人已经到了近1.7亿，占人口的12.8%；而且中国的老龄化又处在一种城乡二元结构的情况下，在整个发展水平还不太高的情况下，遇到了老龄化的问题。
慎重、积极研究延迟退休年龄问题
尹蔚民说，延迟退休年龄或者是男女同龄退休是一个很复杂的问题。从应对人口老龄化和长远发展来看，延迟退休年龄是一种选择，世界上多数国家都在走这条道路，它对应对人口老龄化，特别是对保证社会保障体系的安全、健康、平稳运行非常有好处。
他说，我国正在密切关注、研究世界各国在这方面采取的有效措施和办法；但中国也有中国的实际情况，会根据人口问题、就业状况、不同利益群体的诉求全面、慎重、积极地研究这个问题。
当前劳动力仍供大于求
尹蔚民说，从当前中国劳动力状况来看，劳动力仍然供大于求。他说，在“十二五”期间，每年城镇需要安排的劳动力在2500万左右，比“十一五”期间多100万。其中，高校毕业生每年近700万人，中专、技校、初中、高中毕业不再升学的学生大约也是700万人。剩下的包括军队转业人员、下岗失业人员和登记失业人员。
尹蔚民说，每年城镇能够安排的劳动力大约是1200万，中国的就业市场仍供大于求，就业形势严峻。
五方面构建社会保障制度体系
尹蔚民说，到“十二五”期末，我国将初步建立覆盖城乡的社会保障制度体系。
第一，从无到有，优先解决制度缺失问题。继续把弥补制度缺失放在首位，大力发展企业年金和职业年金，形成多层次的保障体系。第二，从窄到宽，逐步扩大覆盖面。推动社会保险覆盖范围扩大到各类用人单位、灵活就业人员和城乡居民。第三，从低到高，稳步提高保障水平。第四，从分到合，积极推进城乡社会保险制度统筹，实现基础养老金全国统筹。第五，实现精确管理，提高社会保障经办能力和水平。
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