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陕西实现养老医保全覆盖 逐步建立“大社保”
在一个并不发达的省份，却率先开创了这一农民养老的宝鸡模式，随后在全国得以推广。在“十一五”期间，无论是农民还是城镇无业居民，都从最初的看病没人报销、老了没钱养老的困境中摆脱，有了医保、有了养老金，我省在制度上实现了养老、医保全覆盖，逐步建立了城乡社会保障全覆盖、一体化的“大社保”模式。
宝鸡模式
在较穷的农村成功试点养老保险
我国自古就有“老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养”的传统社会理想，但在政府把农民养老纳入责任义务的范畴之前，这只能是无法企及的梦想。然而，这一梦想却在偏居西北的宝鸡市悄然实现。
2007年，宝鸡市出台了《宝鸡市新型农村社会养老保险试行办法》，并选择了太白、麟游两个县试点。而太白县选择了经济条件最差的靖口镇焦家山村先行试点。其原因就是“如果最穷的地方能顺利推广，其他地方肯定也可以”。“新农保”这种模式采取的是个人缴费、集体补助和财政补贴三种相结合的筹资渠道。而政府补贴既补贴农民缴费，又补贴农民的养老金。农民参保后，按规定缴纳够足够年限后，到60岁之后，就可以按月领取养老金，而养老金则由基础养老金和个人缴费两部分组成，其中基础养老金则是政府补贴的。在政策实施时，年龄达到60岁的，只要家庭子女缴费的，就可以领取养老金了。
这种模式在焦家山村试点后，立即得到了村民们的响应，踊跃参保。宝鸡的这一试点也引起了国家人力资源和社会保障部的关注，2009年6月，国务院召开常务会议，决定自2009年起在全国范围启动“新农保”，宝鸡模式在全国推广。
农民受惠
生活在农村的老人活得更有自尊了
2007年7月31日，对于太白县焦家山村20位60岁以上的农民来说，那天是幸福和倍感自尊的一天。他们胸戴大红花，第一次接过政府发给他们的每月60元的养老金。从此，60岁以上的农民开始了有养老金的历史。“新农保”广受农民好评，我省也随后出台政策，在全省推广，并规定60岁以上的农民将享受每月不低于55元的基础养老金，基础养老金是由政府掏钱的。全省有条件的县纷纷开始试点，去年2月8日，长安区正式启动“新型农村社会养老保险”试点工作，60多岁的农民张菊娥是长安区韦曲街道崔家营的普通农民，她说做梦也想不到能像城里上班的人一样，能按月领养老金了。“在农村以前都靠儿女养老，儿女不孝顺的老人很可怜，现在政府给办了养老保险，农民养老就减少了后顾之忧。”
不少农民认为，养老金钱虽然不多，可让生活在农村的老人从此活得更有自尊了。不用什么事都向孩子们伸手要钱，如今自己手里有了钱，腰板也挺得更直了。如今，全省已有50个县纳入了新农保试点，其中宝鸡、延安、杨凌示范区已经实现了全覆盖，全省已有465万农民参加了新农保，99.65万以上农民开始享受养老金，到今年年底，试点县预计达到70个县。
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