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塞上古城唱起新农保“花儿”
“一定要提高经办能力。我们从参保率上就可以看出工作是否扎实。”这是近日宁夏回族自治区银川市副市长马军生在新农保工作领导小组会上强调的。
去年，银川市贺兰县成为国家级新型农村社会养老保险试点县。由于这项惠民政策给该县农村居民带来了 “连想都不敢想”的惊喜，所以银川市政府下定决心，一定要把党和政府的利民保障政策在全市推广，覆盖到每一个老百姓。于是，银川市人社局先后5次组织各县市民政、计生等部门，对全市农村基本情况进行分析整理，掌握农民家庭结构、经济收入、缴费能力以及参保愿望，并组织有关人员到贺兰县参观学习。银川市新农保全覆盖工作进入倒计时。
“按照自治区民生计划和银川市统筹城乡社会保障制度建设的整体部署，市委、市政府全面推行新型农村社会养老保险试点工作，并将其列到为民办10件实事之首。”银川市人力资源和社会保障局副局长戴玉荣介绍说。据悉，除贺兰县作为国家级试点县外，灵武市被列为自治区试点，兴庆、金凤、西夏区和永宁县则被列为银川市试点，使新农保政策实现全全覆盖。
在银川市兴庆区掌政镇春林村，记者见到一队队长李国庆，他正在村部门口的银行缴纳养老保险费，他除了为自己和老伴缴纳了最高档次300元养老保险费外，还为同村3人代缴了养老保险费。 “我和老伴都57岁了，现在家里以种植蔬菜大棚为主，每年收入在4万元左右。要是国家再增加几个档次，我就能享受更多的养老金。”手里的活钱多了，老来无忧了，李国庆的想法也越发多了。
“我给李国庆算过账，他选择缴纳300元这档，只需连续缴费3年就可以享受养老金了。”劳动保障事务所信息员顾玉林对记者说， “李国庆3年缴纳900元养老保险费，等他年满60岁时，就可以领取养老金。但是，他只需缴纳一年零四个月的参保费，缴费部分就可以全部领回来了。”如今，年平均收入达5000元的春林村，农民参保率已超过75%。
“60%的新农保参保率是我们今年工作的底线。”银川市副市长马军生说。今年7月，银川市新农保工作启动后，兴庆、金凤、西夏3个区被列入银川市本级新农保试点，并且成立了以政府主要领导任组长的新农保工作小组。与此同时，银川市还建立了县区领导包乡镇、乡镇领导包村委、村委干部包村组、村组干部包群众的 “4包”责任制，并且签订目标责任书，把工作列入年度目标考核。
据银川市社保局局长李雪峰介绍，他们本着 “清楚、全面、准确”的原则，挨家逐户进行登记。同时，他们在新农保制度设计上大胆创新，对村干部、劳模、村医等特殊人群做了制度安排，充分体现了针对性和灵活性。为了把工作落到实处，银川市社保局对管理人员、3个区新农保负责人以及辖区乡镇、街道办事处经办人员进行业务培训，提高经办业务能力。
为了提高工作效率，银川市社会保险事业管理局还应用电信互联网，建立了新农保信息交流QQ群，方便各乡镇在新农保工作上的交流，此举不仅将电子信息采集表样通过网络方式传递过来，便于社保局工作人员及时发现和解决工作中存在的问题，而且解决了路程较远乡镇交通不便等问题。同时，银川市还编印 《新农保政策宣传手册》6000份，以及带有新农保缴费和待遇领取对照表的宣传年画两万份、宣传单3万份、简讯30多期，印制8000多份养老金存折、制作5期电视专题节目等等，大力宣传新农保政策。另外，在3个区没有社保经办机构的情况下，银川市社保局统筹安排，组织600人次下乡，形成市、乡、镇、村4级经办机构总动员。
为了让农民早日享受到新农保政策，灵武市从大中专毕业生信息库中选拔24名优秀毕业生，进行强化培训后，到8个乡镇开展新农保工作。金凤区人社局副局长汪燕告诉记者，丰登镇充分发挥农村远程教育网络资源，在镇政府设立政务大厅，将新农保业务纳入民生保障服务范围。由于金凤区部分农民生活比较贫困，参保时要复印身份证、户口本等证件，良田镇政府就挤出办公经费，购买了复印机，镇长王乃光还把自己办公室的电脑贡献出来，方便农民参保。
汪燕还介绍说，今年银川市给金凤区下达新农保参保率是60%，60岁以上的参保人员要100%领取养老金。凭着优质的服务，金凤区在10月底就使参保率超过70%，第一笔养老金也于当月发到农民手中。
据了解，在新农保开展两个多月的时间里，银川市3个区的参保率达73%以上，8000多农民按时足额领到了养老金。 “按照市委、市政府的统一部署，年底我市新农保参保率将达到80%以上。我们不仅要让广大农民感受到参加新农保的好处，而且让他们看到实实在在的利益。”银川市副市长马军生如是说。
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