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禅城社保纳入“一门式”服务更便民
9月1日，禅城区“一门式”行政服务体系在石湾镇街道行政服务中心试点运行，“一门综合、通窗通办”模式有效解决了群众办事多处跑、跑多次、候办久等难题。禅城社保作为首批纳入事项最多、服务群体最广、接待群众最多的试点部门之一，分管社保线的梁炳军副区长从一开始就明确定调，要求全局上下统一思想、坚定信心，紧跟区委、区政府的立项思路，直面挑战，创新思维，在“入窗”项目梳理、标准化设定、规程的完善、人员的培训等方面积极作为，当好排头兵。从试运行首日的总体情况来看，各方面的工作初显成效，群众评价良好。
一、主要做法
（一）搭建坚实平台
1.强化组织领导。区政府敲定开展“一门式”行政服务体系建设决策后，禅城区社保局立即成立以梁炳军副区长为组长的工作领导小组，召开专题会议，明确了“一门式”行政服务体系建设工作为禅城区社保局近期工作的重中之重，并提出具体的工作目标和要求，要求禅城区社保局为全区各部门作出表率。
2.分组落实任务。组建综合协调组、业务梳理组、信息化建设组、设施配置组、宣传培训组等5个专责小组，各司其职、未雨绸缪、及时行动，确保区“一门式”行政服务体系建设工作社保模块的连续性、稳定性和高效性。
3.政策保障到位。出台了《禅城区社保局实施“一门式”服务体系建设工作方案》、《禅城区社保局关于“一门式”行政服务体系社保专窗工作方案》等文件，对社保专窗的架构模式、业务流程、建设要求、工作措施及时间安排等作出了细致安排，保证了各项工作紧而不乱、有序推进。
（二）解决主要问题
1.事项梳理科学合理。主动与区“一门式”业务梳理专责小组及上海开发团队对接，将153项社保业务进行了全面、合理的梳理，按难易程度划分成3个档次，首批纳入35个项目，计划第二批再纳入55个项目，其余63个项目暂由社保后台承办，竭尽全力支撑“一窗式”服务项目设计理念，稳妥组织推进各类事项的标准化建设工作。
2.系统建设顺利推进。加强与市社保局沟通协调，寻求社保局对“一门式”服务系统的技术支持。同时，保持与上海“一门式”开发团队沟通联系，保证“一门式”行政服务体系的数据系统开发和操作系统标准化建设的顺利推进。
3.宣传培训扎实到位。按区“一门式”行政服务体系建设的培训工作要求，禅城区社保局选派6名业务科室负责人（骨干）配合各镇街、上海团队分三阶段对各镇（街道）行政服务大厅（含社保大厅）综合窗口工作人员（AB岗）进行了综合业务培训、标准化培训、系统操作培训共9批次，培训达261人次；此外，还利用周末安排业务科室负责人（骨干）对分局前台工作人员分社保征收和社保待遇核发两条线进行统一培训。8月底，禅城区社保局利用发送短信、张贴海报、派送宣传单张等形式对“一门式”行政服务中心进行了宣传，实现了搬迁前后新旧址办事的无缝对接。
（三）确保运行稳定
1.成立应急工作小组。8月31日，为保证“一门式”行政服务体系的顺利试运行，梁炳军副区长再次发出战前动员，明确各班子和各科室、分局的责任分工，安排班子带领各科科长、业务骨干组成两个应急小组驻点石湾镇和祖庙行政服务中心，聚焦、聚神、聚力“一门式”试运行的各项工作，力保试运行阶段各项工作措施细之又细、成效实之又实。
2.社保专窗平稳运行。9月1日试运行当天，石湾镇分局综合征收窗口办理83笔业务，综合待遇窗口办理135笔业务，共办理业务218笔，由于前台工作人员经过了系统的培训，又有业务科室派出的骨干人员支撑后台工作，整个办事大厅秩序井然、有条不紊。
二、取得的成效及创新
（一）方便群众办事
“一门式”行政服务体系涵盖社保、计生、劳动等部门业务，群众进一条门就可以办多项业务，免去了多处跑、跑多次的麻烦。
（二）行政效率提高
“一门式”行政服务体系操作系统实现了大厅全覆盖，即“通窗通办”，有效解决了业务窗口忙闲不均的情况，化解了因某个时间段办理同样业务群众多而出现的扎堆现象；电子化流转跟物理件流转相结合的方式，大大提高了前台和后台的衔接效率，既提高了准度，又提高了速度。
（三）服务质量提升
一是服务大厅旧貌换新颜，便民设施、志愿引导员、自助查询、打印机等一应俱全，等候区变休闲区更显人性化；二是所有前台工作人员都经过系统、严格的培训，业务熟练程度、服务态度、服务质量和水平都得到了较大提升。
三、对工作的启发
（一）办法总比困难多
项目启动之初，受思想认识不足、调查研究不深、准备工作不够等因素的影响，有部分同志对“一门式”行政服务体系建设工作存在担心顾虑，特别是社保业务及操作系统均由市社保局主导，在技术操作层面、实操权限授予等方面存在比较大的困难，但在市、区两级政府强有力的牵引、支持下，大家心齐了，劲头上来了，办法也多了，工作推进中出现的问题和困难也迎刃而解了，“一门式”行政服务体系试点工作也如期开张了，可谓心想事成了。此事说明，只要狠下决心，勇于创新，善于工作，没有克服不了的困难。
（二）群众利益大过天
“一门式”行政服务体系的亮点在于多个部门集中在一个大厅办事，且通窗通办，群众办事不用为了找部门而伤透脑经，也不用为了一件事情跑多个单位，通窗通办有效解决了传统服务窗口忙闲不均的现象，大大提高了办事效率，群众等候时间大为缩减，所以“一门式”开门首日即获得了群众好评。此事映证，只要是符合群众利益，真心为群众考虑，不但受群众欢迎，还会被群众点赞。
（三）打铁还需自身硬
为搞好“一门式”行政服务体系建设，由上至下的准备工作做得非常充分，以社保为例，从前期调研、制定方案、分组落实，到人员培训、场地设置、系统调试，再到事前宣传、应急小组配备等方方面面，都考虑周到细致，服务质量和水平都有提升，工作人员得心应手，群众喜闻乐见。此事表明，改革的路上多艰难险阻，但只要决心坚定，狠下苦工，练就铁臂真身，就一定能达到目的。
（禅城区社保局 供稿）
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