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养老金投资管理办法出炉 或将由社保理事会运营
养老金投资管理办法出炉 或将由社保理事会运营 备受关注的养老金投资管理办法出炉。
8月23日，中国政府网挂出《基本养老保险基金投资管理办法》（以下简称《办法》），基本养老保险基金（以下简称“养老基金”）投资方案最终明确。其中，备受关注的“养老金入市”也得以明确：养老金入市比例不得超过净值的30%。
《办法》明确，基金投资运营采取多元化方式，通过组合方案多元配置资产，保持合理投资结构。养老基金目前只在境内投资，严格控制投资产品种类，主要是比较成熟的投资品种。其中投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于养老基金资产净值的30%。
相比此前的征求意见稿，《办法》在养老基金投资股市上限、投资范围等核心内容上未作改动。
《办法》同时指出，养老基金将实行中央集中运营、市场化投资运作，由省级政府将各地可投资的养老基金归集到省级社会保障专户，统一委托给国务院授权的养老基金管理机构进行投资运营。
多位业内人士向早报记者表示，《办法》中提到的养老基金管理机构多为全国社会保障基金理事会（简称“社保理事会”）。此前社保理事会一直担任全国社会保障资金投资运营工作，具有较丰富投资经验。
而最受关注的入市资金量问题，专家也表示，并没有此前网上传言的万亿资金量那么多，“由于各省市的统筹层次不同，最终上报至国家的养老金总量并没有3万亿元这么大，也就是说，实际不会超过6000亿元。”中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文表示。
值得关注的是，《办法》正式公布稿和7月份征求意见稿相比，新增了第十二条“国家对养老基金投资实行严格监管的要求”和第六十七条“国家工作人员在养老基金投资管理、监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法追究责任”的内容，体现国家对于基本养老保险资金投资运营注重安全和稳健的监管思路。
《办法》8月17日已由国务院正式印发，并自印发之日起施行。
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