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杭州第一代农民工参保率仅为6.3%
杭州第一代农民工参保率仅为6.3% “现在最关心社保问题的，就是第一代农民工。”“草根之家”志愿者刘恒说。他们有沉重的家庭负担，另一方面，在劳动力市场上越来越没有竞争力。“因为缺乏获取信息的渠道，对于未来怎么领取养老金，大部分人很困惑。”
实际上，聂宏华在这个群体中已经算是比较幸运的了。她嫁到千岛湖，已落户淳安，并且在杭州主城区缴纳社保超过10年。
根据《杭州市基本养老保障办法主城区实施细则》，在杭州主城区参保缴费满10年的萧山区、余杭区及杭州市辖五县（市）户籍人员，达到法定退休年龄时，职工基本养老保险累计缴费年限不足15年的，可按灵活就业人员缴费办法继续缴费至满15年。
但更多的是，仍保留着老家的农村户口，并且在参保地缴费不足10年的。这部分人怎么办？
杭州市人力资源和社会保障局养老保险处副处长潘薇解答，跨省流动就业人员在哪里延缴，到哪里领取养老金，国家都有相关规定。
根据《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，基本养老保险关系不在户籍所在地，且在每个参保地的累计缴费年限均不满10年的，将其基本养老保险关系及相应资金归集到户籍所在地，由户籍所在地按规定办理待遇领取手续或延缴手续后，享受基本养老保险待遇。其中，对于社保法实施前（2011年7月1日）参保的，延长缴费五年后仍不足十五年的，可一次性缴费至满十五年。
累计缴费不足十五年的，还有一种方式，可申请转入户籍所在地城乡居民养老保险，享受相应的养老保险待遇。
如果既不延缴，也不转入其他的保险类型，还可个人书面申请终止职工基本养老保险关系。确认后，将个人账户储存额一次性支付给本人。
此外，职工与用人单位依法建立劳动关系的期间，如果没有及时缴纳养老保险，可以补缴。但要有证据证明当时确实存在劳动关系，需提供劳动合同、工资支付凭证等。
另一方面，过去，单位缴纳的部分进入统筹基金，如果要转移到其他省，统筹基金是带不走的，只能转出8%的个人帐户。因此，当时存在退保容易，转保难的情况。
而根据目前政策，统筹基金可以按照各年度缴费工资12%的比例转移。也就是说，在政策层面，农民工的养老保险转移接续的渠道是畅通的。
但是，根据国家统计局发布的《2013年全国农民工监测调查报告》显示，与雇主或单位签订了劳动合同的农民工比重为41.3%，参加养老保险的仅有15.7%。
具体到两代农民工，新生代农民工的参保率为18.2%，第一代农民工参保率仅为6.3%。
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