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2014选调生考试申论热点:社会保障体系建设新目标
2014选调生考试申论热点:社会保障体系建设新目标 社会保障一词源于英文Social Security,本意为社会安全。在不同国家和不同时期，社会保障一词曾有着不尽相同的解释，但其基本内容、性质、目的、宗旨却大体相同。现代国家，社会保障体系以社会安全网络的形式出现，起到安定社会生活的作用。我国根据发达国家及国际劳工组织关于社会保障体系框架的设计，结合我国实施社会保障的实践，逐步建立起具有中国特色的社会保障体系，但尚存在覆盖面小、实施范围窄、统筹层次低的问题。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中提出：到2020年“覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立”，这是构建社会主义和谐社会的目标和主要任务之一。党的十七大报告也进一步提出“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系”，并且第一次在党的重要文献中提出了三个基础、三个重点和二个补充的发展新思路，即“要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。”社会保障体系是社会的“安全网”，它对社会稳定、社会发展有着重要的意义。促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度。全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设。
【热点预测】
社会保障体系建设在发展，但目前我国城乡社会保障发展还很不平衡，农村地区明显滞后，一些基本保障制度覆盖面较窄。随着城镇化的推进，迫切需要加强制度整合与衔接，加快实现管理服务一体化。
一、在建立保障体系的过程中，遭遇到了不少问题。
1、社会保障覆盖范围窄
目前我国财政用于社会保障的资金投入较少，尤其是用于农村社会保障的公共支出较少。绝大多数农村地区，除了对“三无”老人实行“五保”制度、对乡镇企业职工实行养老保险外，其他体系都还没有完全建立起来，尤其是对以种田谋生的农民，基本没有相应的社会保障政策。
2、社会保障水平低
我国社会保障水平明显低于社会保障水平的下限值，实际的社保水平不及社保水平下限值的三分之一。
3、社会保障模式单一化[1] [2] 下一页
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