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国资上缴红利要专款用于社保
国资上缴红利要专款用于社保 一方面是养老金等社保资金缺口大，另一方面雇主（企业）和雇员（职工）缴费率居高，负担较重，又要求降低。出路在于用国家财政和国有资本溢值与利润来弥补。
增进人民福祉是深化改革的出发点和落脚点。一个完备的社会保障体系是增加人民福祉的真正民生工程。改革开放35年来，我国社会保障体系建设虽取得很大成就，但依然面临着许多问题。其中，社会保障资金特别是养老金缺口是最现实的问题。近年来，呼吁延迟退休、延迟领取养老金、提高社会保障缴费标准以及养老金双轨制并轨等声音此起彼伏。
十八届三中全会顺应民众呼声，在社会保障体系建设包括解决养老金缺口等社保资金不足上，提出了具体、现实、操作性强的改革措施。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）指出，“划转部分国有资本充实社会保障基金。提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提到百分之三十，更多用于保障和改善民生。”
如何弥补社保资金特别是养老金缺口呢？必须分析造成缺口的原因。养老金个人账户缺口主要是上个世纪90年代建立养老金制度时，当期退休人员养老金账户为零以及后来退休人员养老金账户不足，却开始领取养老金。他们领取的养老金其实是后来职工缴纳的养老金，这就造成了养老金的巨大缺口。这个缺口理应由国家财政和国有资产升值部分来弥补。
目前我国城镇职工五项社会保险的费率合计约占工资总额的40%，其中用人单位应承担的费率合计约占本单位职工工资总额的30%，个人应承担的费率占本人工资的11%。其中，用人单位应承担的养老保险费率为20%。我们的企业和就业者支付着全世界排名第13的社保缴费率。这就是《决定》中要求“适时适当降低社会保险费率”的原因。
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