青岛市三年内将实现社保全覆盖，就业工伤等保险将得到极大的改善

　　青岛市三年内将实现社保全覆盖，就业工伤等保险将得到极大的改善

　　伴随着新的一年的到来，青岛市就对本地区的社会保障工作，进行了长远的发展规划。主要包含工伤保险，失业保险等，就业医疗工伤这些需要重点照顾到的地方。为此，青岛市人社局制定多项社保政策，努力用最合理最细致的社保服务工作，切实解决广大参保群众的实际社保问题。

　　第十一次党代会以来，我市人力资源和社会保障工作坚持以人为本、发展为民，努力实现了民生福祉的持续改善，顺应岛城人民对幸福美好生活的新期待。这些年，青岛以更大力度、更高标准办成了一批既利当前、又惠长远的民生实事，把改革创新贯穿于人力资源和社会保障工作各个方面。

　　5年来，我市的就业创业规模不断扩大，为深入实施就业优先战略行动，青岛在全国率先构建起城乡一体的就业创业政策体系，率先建立起经济发展与促进就业联动机制。

　　为了培养新一代的“工匠”，市人社局启动了技能青岛工程，改革职业技能培训模式，推进技工教育集团化改革，提升劳动者职业技能。为了让来青安家工作的人能更舒心地工作，我市不仅在全省率先出台城乡居民养老保险制度，实施基本养老保险转移接续制度，还稳步推进机关事业单位养老保险制度改革。

　　此外，青岛在全省率先实现医疗保险 “三险合一”，建成基本医疗保险、大病医疗保险、补充医疗保险相互衔接的多层次保障体系。到2020年末，覆盖城乡居民的社会保障体系将全面建成。

　　800多家企业参会，提供了3万余个岗位……在去年年底的 “青岛市大学生就业创业服务高校行”活动上，共有1.4万余名大学生和用人单位达成了初步合作意向。

　　这次招聘会是我市大型年度品牌人才盛会，由市人社局联合20所在青高校举办，参会单位层次、提供岗位数量和参与招聘学生数量均比往年有较大突破，成为我市乃至半岛地区最大规模的毕业生招聘会。这仅仅是去年举办的700场招聘会中的一个缩影。

　　青岛市一直高度重视就业工作，坚持把促进就业作为保障和改善民生的头等大事，摆在经济社会发展的优先位置，确立了就业优先战略，制定了更加积极的就业政策，在全国率先构建起城乡一体的就业创业政策体系，率先建立起经济发展与促进就业联动机制，让劳动关系更加和谐稳定。

　　另外，我市出台的关于构建和谐劳动关系的意见、劳务派遣管理办法、特殊工时审批管理办法等多个政策性文件，进一步规范劳动关系，保障劳动者合法权益。

　　为了给市民提供更便利的服务，市人社局将就业服务深入到街道、社区一线。出台落实《关于青岛市普通大中专学校毕业生就业手续办理有关事项的通知》，下放服务职能，将毕业生报到、实名登记、申领求职补贴等手续下放至街道、社区服务窗口，以点带面，全面实现毕业生“就地、就近”办理就业手续。

　　截至目前，青岛市累计投入近3亿元，在区(市)、街道(镇)、社区(村)建设三级实体服务平台体系，构建 “市区一刻钟、农村半小时”的服务圈。目前，已建成10个区(市)人社综合服务中心、129个街道(镇)人社服务中心、1921个社区和5177个行政村人社服务站。

　　目前，所有区(市)、街道(镇)、社区(村)均建成人社服务平台，每个服务平台都设有“高校毕业生离校未就业服务专窗”。在每个高校毕业生服务窗口设置 “自助办理区”，毕业生可现场登录个人账户进行实名登记，实现就业报到、实名登记、申领补贴等手续“一站式办结”。

　　青岛市政府提供“场地+商机+培训+导师+人才+中介”全方位公共创业服务，打造精品农村电商创业培训课程，开发“大学生农村电商创业培训四级课程体系”，内容涵盖大学生电商创业不同阶段的知识需求，分为县长班、基础班、创业班、提升班。

　　市人社局邀请国内县域电商专家、淘宝大学优秀创业讲师授课，授课内容包括互联网及新农民意识、淘宝合伙人创业经历、网店卖家基础知识、实际案例等，着力培养一批理论基础好、实践能力强、综合素质高的优秀电商创业人才。

　　此外，市人社局还建立了专业导师团队，引进北京大学创业训练营等优秀培训团队，组建大学生创业导师团，共同为创业大学生提供专业化创业指导和服务。

　　为全力落实场地优惠政策，对于从事电商创业的企业，可以申请入驻创业孵化基地和小微企业集中办公区域，实行第一年100%、第二年50%、第三年30%的房租补贴，并享受完善法律、会计、人力资源、代理记账等完善的配套服务。

　　岛城还不断优化创业环境、完善孵化链条、打造服务品牌，有效提升了大学生创业工作水平，全市呈现出创业热情高涨、创业氛围浓厚、创业后劲十足的新局面。

　　去年青岛市出台了 《顶尖人才奖励资助暂行办法》，对新培养、新引进的顶尖人才，给予最高500万元生活补贴、顶尖人才团队最高1亿元的项目资助，与国际接轨的引才政策吸引了全球顶尖人才来青创新创业。

　　围绕“三中心一基地”建设对人才的需求，2016年我市出台《青岛市“三中心一基地”建设人才支撑计划》，确定了科技创新人才、高水平服务业人才、高端海洋人才、先进制造业人才四个人才集聚行动，并率先启动实施了海洋高端人才引进活动，面向全球发布首批海洋高端人才需求岗位370余个，进一步提高了引才精准度。

　　为了更好地确保各类人才引得进、留得住，过去5年，青岛不断优化提升人才服务 “软”环境，制定出台了《青岛市高层次人才服务绿色通道实施办法》，进一步整合全市十几个相关职能部门的服务资源，明确服务内容，健全了高层次人才绿色通道服务体系，大幅提升在青就业硕博研究生住房补贴，由原来的400元/月、600元/月分别提高到800元/月、1200元/月，并在此基础上，新增急需紧缺专业的硕博研究生补贴项目，补贴标准分别为1200元/月、1500元/月。

　　在便捷外籍人才来青方面，延长了高层次外国专家证和居留许可证期限，设立了“外国人来华工作许可”窗口，缩短了外籍人才来青工作办理时限。

　　有人将工伤保险形象地比作职工的 “保护伞”，它保障了职工的合法权益，分散了用人单位工伤风险，对完善工伤保险制度、化解劳资矛盾、促进社会和谐稳定都有着十分重要的意义。

　　为更多地保障职业人群职业安全和健康，2016年，我市开展了建筑业“同舟计划”，将建筑行业农民工按照项目进行参保。目前，我市参保人数由2012年的196.1万人，增加到现在的244.6万人，净增48.5万人。 5年来全市共有5.1万人享受工伤待遇，支付待遇20.63亿元。

　　不仅如此，我市还连续5年调整1至4级工伤人员伤残津贴、生活护理费和供养亲属抚恤金标准，全市企业1-4级工伤职工的伤残津贴由2012年底的月人均1997元增长到3110元，供养亲属抚恤金由月人均705元增长到1055元。

　　同时，我市在确保工伤职工发放待遇的同时，立足实际，整合资源，建立起工伤康复制度，把工伤康复作为政府关注民生的创新举措，扎实创新，推行工伤康复早期介入制度，有效推动工伤职工更好地回归社会。