《全国社会保障基金信托贷款投资管理暂行办法（2016年修订版）》

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全国社会保障基金投资信托的相关规则进一步放松。

昨日，社保基金会发布《全国社会保障基金信托贷款投资管理暂行办法（2016年修订版）》（简称《修订版》），对2014年版进行了部分修订。

小编注意到，修订之后的版本扩大了社保基金信托贷款项目担保方的主体范围，明确大型企业也可以为项目提供连带责任担保；同时，也适当降低了社保基金信托贷款项目的准入条件。

双方合作日渐规模化

近年来，社保基金不断拓展投资领域。

2014年6月19日，社保基金宣布进军信托业，并正式发布《全国社会保障基金信托贷款投资管理暂行办法》。

2015年4月，国务院决定适当扩大全国社保基金投资范围，发布四项重要举措包括。其中，将基金的信托贷款投资比例上限由5%提高到10%，以加大对保障性住房、城市基础设施等项目的参与力度。

官方数据显示，截至2015年末，基金权益总额为17966.51亿元。其中，全国社保基金权益15083.42亿元，投资运作产生的增值首次超过财政性净拨入；个人账户基金权益1149.65亿元。

业界观察人士认为，修改规则实际是在鼓励社保基金信托贷款投资加快发展。“社保基金与信托的合作日渐规模化，但该类项目主要由社保基金主导，包括整个项目的立项到后期管理，信托公司在这个过程中更像是提供通道业务，所以估计收益不会很高。此外，社保基金发放信托贷款不仅期望收益，同时也兼顾对于实体经济的作用，所以对于项目要求仍然较高，这需要信托公司配合做好社会资金的项目匹配工作。”