“悬崖村”的社保扶贫新路

　　无忧保社保政策早报：“曾经一步跨千年， 今朝跑步奔小康。” 四川省凉山彝族自治州是全国最大的彝族聚居区， 于1952年10月建州，从奴隶社会一步跃入社会主义社会。由于贫困面宽、量大、程度深，凉山州成为全国脱贫攻坚主战场之一。而凉山州昭觉县支尔莫乡阿土列尔村 （因村民外出，需要顺着悬崖攀爬17条藤梯， 其中垂直于悬崖的两条藤梯长度约100米，稍有不慎即会坠入万丈深渊， 也被称为 “悬崖村” ） 属于 “贫中之贫、 困中之困”， 是全省脱贫攻坚工作中最难啃的 “硬骨头”。

　　人社扶贫， 社保同行。 近年来，为改变 “悬崖村”的现状，助力 “脱贫攻坚、 同步小康”， 凉山州人社局把社保扶贫摆到重要位置，积极探索全民参保登记新经验和社保扶贫新模式，筑牢民生底线。

　　“悬崖村” 脱贫不再是梦想。 为了让群众脱贫致富的梦想变成现实，拔掉 “穷根” 栽 “富根”， 凉山州多措并举，在悬崖上探索出一条社保扶贫新路子。

　　广泛宣传，激发参保热情。凉山州人社局利用党员义工日、 火把节、彝族年等特殊节点，组织党员、大中专学生义务宣传员，大力宣传社保扶贫对于促进贫困人口持续增收、稳定脱贫的重要意义，向贫困群众宣传讲解参加城乡居民养老保险的条件、流程及好处， 帮助困难群众算好经济账、对比账。

　　精准登记，摸清参保信息。凉山州人社局全力实施全民参保登记，对全村各类群体参保情况进行了全面记录核查， 并建成全民参保登记数据库，为精准扶贫提供强有力的数据支撑。

　　试点先行，落实帮扶政策。凉山州人社局在 “悬崖村” 实施优惠政策， 如县级财政部门对该村选择100元至500元缴费档次的参保人员给予一定补助；全村建档立卡贫困户城乡居民医疗保险费均由政府代缴，且在县级以下医院住院实行全免费政策，州级以上医院住院在原报销比例基础上再提高10%（包括重慢症病人）。

　　目前， “悬崖村”城乡居民养老保险参保缴费79人， 其中建档立卡贫困户31人， 县财政补助7900元；城乡居民医疗保险参保缴费557人，其中建档立卡贫困户323人，政府代缴医疗保险费4.85万元。

　　凉山州人社局不断探索总结经验， 在悬崖上培育出 “社保扶贫之花” ， 逐步形成了 “悬崖村” 社保助力扶贫模式，即通过政府代缴一定标准社会保险费，逐步将建档立卡贫困户纳入社会保险覆盖范围，并根据贫困户经济、生活等条件及县域经济发展、居民收入水平增长情况，适时确定、调整政府代缴档次及缴费补助标准。▲凉山州人社局工作人员到 “悬崖村”进行全民参保登记。荨“悬崖村”原有的藤梯 ▲ “悬崖村”新建的钢铁 “天梯”

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