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无忧保社保政策早报：自2015年4月开展被征地农民养老保险工作以来，在市委、政府的正确领导下，在自治区社保局的精心指导下，固原市攻坚克难、全力推进，被征地农民参加养老保险工作成效显着，将2014年以前产生的被征地农民全部纳入养老保险范围。截至目前，市本级及原州区被征地农民参加养老保险14057人，超额完成自治区社保局下达的12350人的目标任务。其中参加企业职工养老保险10578人，参加城乡居民养老保险3479人，参保率100%；领取养老金待遇2499人，其中领取城镇职工养老保险2377人，平均月养老金898.76元，城乡居民养老保险122人，平均月养老金535.33元，到龄人员待遇发放100%；累计筹集基金6.1亿元，个人缴费1.67亿元，财政补贴4.43亿元。
一、认清形势，组织领导到位
近年来随着城市建设进度不断加快，我市被征地农民急剧增加，做好被征地农民养老保险工作迫在眉睫。市委政府高度重视，两次召开政府常务会议专题研究被征地农民参加养老保险问题，市人民政府于2015年4月、2017年2月先后制订出台了固原市原州区被征地农民参加养老保险实施方案、固原市被征地农民参加养老保险先保后征实施方案，建立了“先保后征”工作机制。市、区人社部门发挥牵头部门作用，不断强化沟通和衔接，在前期调研、摸底测算等方面做了大量的准备工作。各相关部门进一步压实工作责任，采取有效措施，加快工作进度，确保被征地农民养老保险参保工作顺利推进。
二、克服困难，资金落实到位
固原市作为宁夏唯一的全域性贫困地区，在地方财政极度紧缺的情况下，仍然将被征地农民参加养老保险列入重要议事日程，下大力气多方筹措资金，优先解决被征地农民财政补贴。将所需政府补贴资金纳入财政预算，并逐年提高预算额度，仅2017年财政补贴资金就到位2.14亿元，其中市本级配套1.8亿元，原州区配套3400万元，分别占市本级财政收入13亿的13.8%和原州区财政收入2.5亿元的13.6%，尚未到位的1.6亿元财政补贴资金也已全部纳入2018年市、区两级地方财政预算。
三、攻坚克难，政策执行到位
一是在采用电视、网络、报纸、印制彩页等传统宣传手段的基础上，把现场解答、实地解决问题等最直接、最现实、群众最容易接受的方式作为重点，深入乡镇、街道、村组、居委会，用通俗易懂的语言说政策、算待遇，使被征地农民听得懂、能理解、好接受，让被征地农民知晓参加社会保障享受的实惠，充分激发参保热情。二是严格贯彻执行自治区人民政府参加养老保险的意见要求,紧扣重要环节，强化监督管理，以严格的政策执行保障工作的顺利开展，切实维护被征地农民的合法权益。市、区社保部门通过举办培训班、在市人社大厅设立专门窗口、到一线现场指导、延长工作时间，统筹做好参保登记、基数核定、个人账户管理和待遇发放等工作。采取“先易后难、分步推进”的办法,先解决2012年以后的被征地农民参保问题，再解决2011年底前被征地农民参保问题，在财政补贴资金未足额到位的情况下，先实现到龄的被征地农民参保缴费、优先落实政府补贴资金，到龄被征地农民及时享受待遇，再按被征地农民的年龄段分批参保，财政补贴逐步到位，最终全部解决了历年被征地农民的参保问题。
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