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无忧保社保政策早报：党的十九大报告提出，按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。全面实施全民参保计划。
近年来，我市扎实开展了全民参保登记工作，积极推进全民参保计划，不断完善以职工基本养老、医疗、工伤、失业、生育保险，以及居民养老、医疗保险为构成的社会保障体系，市民参保意识不断增强，参保范围不断扩大。目前，我市户籍居民社会保险覆盖率已达到99.02%，基本实现了全覆盖。
凝神聚力 克难攻坚 全民参保登记任务提前完成
我市全民参保登记工作开展以来，实行“区县负责、片区包抓、责任到人”的包抓机制，依托基层人力资源服务网格化平台，通过政策宣传、入户调查、信息比对、通报检查、参保扩面等多项举措，于去年10月提前100%完成调查登记任务，工作推进位于全省前列。
领导重视，部署全面。成立了铜川市全民参保登记计划工作小组，将全民参保登记工作列入重点工作，纳入年度责任考核。市人社局党组对实施“全民参保登记计划”进行了专题研究与安排，并制定了《铜川市全民参保登记计划工作实施方案》，对全市实施“全民参保登记计划”进行了全面的安排部署。各区县也成立了全民参保登记协调议事机构，为工作开展提供了坚实的组织保障。
统筹资源，夯实基础。一是实施人力资源统筹，市、区县两级均明确牵头部门和分管领导，就业、养老、医保、失业、劳动监察等经办机构业务骨干积极配合，基层73个社区和329个建制村的1088名信息员联动，集中开展参保登记、入户调查、政策宣传、扩面参保等各项工作。二是实施信息资源统筹，协调内部就业、社会保险经办机构，主动沟通卫计部门、民政部门、公安部门，实现了数据共享、资源互通。三是统筹配备设施设备，市局按照数据管理相关要求，给各级布设数据专网、配备电脑等设施设备，对相关人员进行了专业培训。
集中精力，强力推进。一是抓好培训强化业务，采取更具针对性的“分级培训”模式，邀请省厅信息中心领导和软件公司技术人员，对各区县业务负责人员及工作人员进行培训，区县对辖区内信息员和参保信息录入人员进行现场和非现场培训，全市上下参与工作的人员均接受了业务培训，为业务开展奠定了扎实基础。二是归集数据比对信息，先后取得43.8万人的合疗数据信息、79.8万人的就业基础信息（仅此一项数据占到全市常住人口的95%），经省数网中心比对，我市调查登记任务从17.8万人减少到2.77万人。为提高调查数据质量，我市带全市150万条数据信息前往人社部社保基金中心进行了信息比对，完善更改信息7448条，与民政部门低保人员信息进行比对，完善更改信息498条。三是加强入户调查登记，印发了《关于加快推进全民参保登记工作有关问题的通知》，重点对入户调查和参保登记工作进行了细化安排；同时，量化指标，逐级落实，市局将省厅反馈的调查对象按户籍地分解到各区县，并统一印制分发了《全民参保登记表》，各区县将调查工作按片区落实到乡镇、街道，并组织社区、行政村的信息员逐人调查。四是强化工作进展督查，全民参保登记计划任务实行各区县“一把手”负责制，对各区县进展实行周统计、月通报，并定期不定期现场督查，对遇到的问题和困难，及时协调解决。五是虚心学习主动取经，我市积极向渭南、宝鸡等地市学习，寻求好的做法和途径，注重与省厅信息中心沟通联系，促使工作少走弯路。
升级服务，便民高效。为了方便居民和职工参保缴费，市人社局进一步提升人力资源和社会保障公共服务水平，不断深化互联网+人社建设，优化社保经办服务，开发上线了“铜川人社”手机APP，群众也可通过手机APP完成参保登记、社保权益记录查询、个人社保缴费、社保关系转移等业务办理。利用手机APP，打造了统一的社会保险待遇领取资格认证平台，在全省率先实现了业务全覆盖。启动灵活就业人员养老保险自助缴费新路径，搭建了社保电子缴费平台，开通了网站、微信、手机和自助终端等缴费渠道。积极推广社保卡应用，社保卡持卡人可通过微信、支付宝电子社保卡进行绑定后，可在全市试点药店实现医保购药的免卡移动支付。启动实施了社保卡与就业创业证证卡合一，打通就业、社保数据，实现了人社待遇社保卡发放的业务全覆盖。
加大宣传，营造氛围。全民参保登记工作涉及面广，社会关注度高。我市利用网站、微信、招聘会、基层工作平台等，对各项社会保险政策、法律法规等进行了广泛宣传，为全面推进参保登记和入户调查工作营造良好氛围。全市发放全民参保宣传彩页1万余份。
新时代新要求 全面实施全民参保计划
2018年，我市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以基本实现法定参保对象全覆盖为目标，全面实施全民参保计划，稳步提高社会保障待遇水平，特别是对新业态从业人员等重点人群将实施精准扩面。主要做好以下工作。
强化政策宣传，营造浓厚氛围。制作全民参保宣传片，设立12333专家坐席，通过报纸、电台、电视台、网站、微博微信、铜川人社云客服等媒体、平台，对五项社会保险进行多层次、高密度政策解读，对群众关心的养老、医疗保险缴费、转移接续、灵活就业人员参保缴费等热点政策开展重点宣传。各级社会保险经办大厅、乡镇（街道）、社区（村）社会保障服务机构设立全民参保咨询服务台进行常态化宣传，专题开展现场咨询、业务受理、发放宣传资料等工作。
继续开展入户调查，不断推进参保扩面。巩固全民参保登记成果，继续开展入户调查登记工作，促进符合条件的未参保人群以及新业态从业人员积极参保。推广“互联网+社会保险”服务模式，引导参保人群通过网站、微信、支付宝和自助服务终端等互联网手段主动参保，自助缴费。开展数据分析应用，分类统计参保人员状态，提出针对性对策，使全民参保登记成果得到实际转化。充实基层调查人员力量，确保入户调查工作顺利开展。
统筹资源信息，加强数据动态管理。开展系统内数据实时比对，系统外公安、卫计、民政、教育、法院等数据定期比对，及时补充、修正、完善、更新登记数据，确保全民参保登记数据全面、准确、完整，不断提升数据质量。实现养老保险数据与全民参保数据实时共享，实时监测，动态管理，推进利用大数据支撑养老保险全国统筹。
开展调查研究，加强人社经办服务能力建设。按照“强服务、提效能、树形象”长效机制要求，科学整合基层现有公共服务资源和社会保险经办管理资源，全力推进以减证便民、业务协同、电子档案与业务系统一体为主要内容的群众办事最多跑一次改革。统一基层人社服务标准，简化优化经办流程，加快实现窗口单位管理服务标准化。大力推行“互联网+人社”，依托局网站、手机APP、微信公众号，优先推动与群众息息相关的人社服务网上经办，形成“全城通办、家门口办”的人社公共服务网上服务平台。坚持问题导向，开展调查研究，破解全民参保难题，总结经验，完善政策，积极推进我市可持续、多层次社会保障体系建设。
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