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无忧保社保政策早报：非公立医疗机构是我国医疗卫生服务体系不可或缺的重要组成部分。改革开放以来，我国非公立医疗机构不断发展壮大。2009年，私营医疗机构数占医疗机构总数的36.06%，但床位数仅占床位总数的5.19%，而且非公立医疗机构仍然以小规模经营为主。社会资本举办发展医疗机构普遍面临准入门槛高、经营压力大、发展空间小、技术人才缺乏、监管机制不健全、社会氛围不佳等困难和问题。
国家层面也是重磅政策连发。近日国家卫健委发布《关于进一步改革完善医疗机构、医师审批工作的通知》，核心内容是深化“放管服”改革，二级及以下医疗机构设置审批与执业登记“两证合一”。在业内人士看来，这意味着社会办医门槛将大大放开。
“为医疗机构与医护人员审批注册流程‘松绑’，切实解决了准入门槛高、前置审批程序繁琐问题，为社会办医扩容提供了更多便利。同时，也有利于社会资本与社会需求紧密结合，做大做强做优健康服务市场。”中国宏观经济研究院副研究员关博在接受《经济参考报》记者采访时表示。
不过，在中国非公立医疗机构协会常务副会长兼秘书长郝德明看来，目前，我国非公立医院占全国医院总数的60%，但服务量仅占20%。非公立医疗机构的发展仍处在初级阶段，起点低、底子薄、整体层次不高，竞争力较弱。
打造高质量非公立医院成为未来社会办医的重要方向。关博告诉记者，从世界主要国家医疗卫生机构构成结构来看，公立医疗机构更多提供基本医疗卫生服务，发挥健康服务体系中“保基本”功能，社会办机构注重非基本、更高水平的服务形式，并延伸产业链，相互之间合作远大于竞争。
针对目前存在的突出问题，《社会办医》从社会资本举办医疗机构的准入、执业、发展等方面，明确相关政策措施，放宽社会资本举办医疗机构的准入范围，进一步改善社会资本举办医疗机构的执业环境，促进非公立医疗机构健康持续发展，围绕机构设立、经营性质、执业范围、外资办医、税收价格政策、医保定点、用人和学术环境、设备配置等社会资本举办发展医疗机构的各个环节和突出问题，制定了有针对性的政策措施。
无忧保的快速发展，是中国3亿无法正常缴纳社保劳动力的迫切需求，也是政府的“互联网+人社”的一次大胆尝试。
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